一是明确清单和控制价编制要求。强调招标工程量清单和招标控制价作为招标文件的组成部分，准确性、完整性由招标人负责。招标人应当根据设计要求，按照现行国家计价计量规范、我省有关计价规定，结合工程项目实际进行编制招标工程量清单和招标控制价。

　　二是列明应当修正调整情形。要求招标人应在招标文件发布前，认真核对招标工程量清单和招标控制价，对于存在问题要及时予以修正与调整。《实施细则》根据市场反映的突出问题，针对性列明需要修正调整的具体情形，如：项目特征与设计要求、现场条件不符；包干项目存在不符合规定或不合理；采用的措施方案不合理；主要材料品种及其数量不合理；建筑垃圾和工程渣土外运运距不合理等。

　　三是规范主要材料设备品种要求。明确房建和市政工程应当优先列出的主要材料品种，指导规范主要材料设备价格风险管理。要求已列出的成品、半成品，其组成材料不得再列为主要材料，并要求辅助材料、次要材料不得列入主要材料。

　　一是强调投标人对投标报价的合理性负责。投标人应当按照规定和工程项目实际进行自主报价，确保报价合理性。因此，施工企业要重视自身人才队伍建设，尤其是培养造价人才，满足企业经营和工程建设的需要。同时，强调投标人按照诚信承诺要求，依法依规编制投标报价，不得参与围标串标等违法犯罪活动。根据住建部的现行政策文件，招标人也可以根据招标项目特点，要求投标人的投标报价由注册造价师签署，确保投标报价编制质量。

　　二是强化不同格式投标报价一致性。针对一些投标人在投标前后提供的多种格式投标报价文件可能不一致问题，要求投标人使用XML投标报价文件在电子交易系统生成的投标报价PDF或OFD格式文件，作为评标委员会评审依据，并作为中标后合同价文件组成内容。

　　三是健全异常投标报价处理机制。要求招标文件列明将投标报价存在清单综合单价负数、或人材机数量或单价负数、或其他材料费占工程造价比例明显异常，或投标报价文件固化时间或清单固化时间明显异常等情形，并列入评审内容。评标委员会发现投标报价存在上述问题，要求投标人作出澄清。对于采用“评定分离”的施工招标项目，要求招标人对投标报价异常的中标候选人，应审慎确定其为中标人。

　　一是规范风险承包范围。明确在招标文件及其合同条款中不得随意扩大承包人承担的风险范围或将应由发包人承担的风险转嫁给承包人，不得将工程地下地质条件的变化、设计变更、现场签证、不可抗力纳入风险承包范围。

　　二是明确双方计价责任。合同履行过程中发现招标控制价确属错误且投标人事先有提出的，不纳入风险承包范围，据实调整工程合同价款，从而保障投标人利益。同时规定，招标人在项目实施过程中，发现中标人不合理组价的，按照不利于中标人原则调整工程合同价款，从而保障招标人利益。

　　一是实施智能化监管。省监督平台将获取所有投标人的投标报价电子文档，并组织开发智能化分析功能，对投标报价数据雷同、不合理或错误情形雷同进行分析应用。

　　二是强化差异化监管。要求招投标监管部门充分应用大数据分析结果，对因不合理组价的投标人、列为“招投标重点监管对象”的市场主体予以重点检查。发现投标报价呈现不合理规律性、差错异常一致的，视为投标人相互串通投标情形，依法予以立案查处。

　　三是严格计价软件管理。要求投标计价软件各个更新版本应当通过省公共资源交易电子公共服务平台发布，接受社会监督。发现投标计价软件存在为串通投标提供便利、导致造价数据不真实等扰乱市场秩序的，依法依规处里，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关处理。