发布时间：2025-08-29 16:09
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主持人
2025-08-28 16:01:00
各位网友大家好！这里是龙岩市人民政府门户网站在线访谈！今天，我们很高兴邀请到龙岩市住房和城乡建设局党组成员、副局长罗小波接受访谈，围绕“改革创新 优化营商 提升服务——幸福安居 匠心住建”的相关问题与广大网友进行交流互动。欢迎您，罗副局长！
罗小波
2025-08-28 16:02:00
主持人好，各位网友好！很高兴通过这个平台与大家交流。
主持人
2025-08-28 16:03:00
工程建设项目审批制度改革是优化营商环境的一项重要举措。首先请您介绍一下，工程建设项目审批制度改革内容和成效。
罗小波
2025-08-28 16:07:00
好的。长期以来，工程建设项目审批手续复杂，涉及部门多，多头跑、来回跑、审批难、耗时长等问题较为突出，审批效率不高，影响投资环境、营商环境的提升。党中央、国务院把实施工程建设项目审批制度改革作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。国务院办公厅下发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，明确在全国范围推进工程建设项目审批制度改革。龙岩市委、市政府高度重视，国家、省的改革实施意见下发后，迅速启动了我市的工程建设项目审批制度改革工作，下发了若干意见和实施方案，并将该项改革工作列入《龙岩市 2024 年“营商环境建设年”活动实施方案》和《龙岩市 2025 年“营商环境提升年”活动实施方案》。龙岩市住建局作为牵头部门会同相关部门将认真贯彻落实国家、省、市决策部署，紧盯改革目标任务，落实各项改革措施，加强对各县（市、区）改革工作的指导督促，确保按时保质完成改革任务，增强市场主体改革获得感。
主持人
2025-08-28 16:08:00
近年来，龙岩市营商环境优化提升成果显著，我们住建工作在工程审批制度改革、提升服务方面取得了哪些成绩？
罗小波
2025-08-28 16:11:00
龙岩市住房和城乡建设局始终坚持深入贯彻上级决策部署，不断改革创新优化营商提升服务，在全省考评中稳中有进，争先进位。连续五年获得全省用水、用气服务指标考评第一名，五年标杆；2024年度获得用网服务指标考评全省第一；2024年度项目开工跨度时长、水电气网联合报装比例等指标名列前茅。这些成绩的获得，与我市住建局全力改革创新优化营商提升服务密切相关。截至当前，这些综合指标在本年度全省的考评中，仍处于第一层级，最优层级。有利地推动了项目顺利快速落地建设投产使用；提升了城市建设水平；提升了群众、企业的获得感、幸福感和安全感。
主持人
2025-08-28 16:12:00
住建部门作为牵头部门，在做好牵头工作的同时，还要推动自身领域的改革。在住建领域方面通过哪些措施优化工程建设项目审批？
罗小波
2025-08-28 16:14:00
改革实施以来，市住建局通过实行全流程无纸化审批、压缩审批时限、精简审批材料、清理前置审批和特殊环节、清理中介服务事项、实行联合验收、多审合一、优化小型低风险项目审批、推行容缺受理、并联审批、水电气网联合报装“一件事”等方式不断优化审批流程，提高行政审批效率。今年在此基础上又实行项目开工“一件事”改革、探索项目竣工验收 “一件事”等等。
主持人
2025-08-28 16:15:00
在便民利企方面，住建局还作了哪些创新突破？能为屏幕前的观众简单介绍这些便民举措吗？
罗小波
2025-08-28 16:20:00
近年来，市住建局持续深化“放管服”改革创新，不断提升服务。①在商品房事项全程网办方面：全力推进网签即备案全流程网办，实现了办理预售许可、购买新建商品房签约、备案等事项全程网办，跨部门联动解决购房人、开发企业“往返跑”“多头跑”等问题。②房屋交易平台入驻闽政通APP方面：为进一步提升便民利企服务水平，实现指尖办理，市住建审批服务窗口推动房屋交易平台入驻闽政通APP。群众企业只要打开闽政通APP，就可以实现指尖网络申办。③“数据最多采一次”改革方面：通过数据智能服务中枢与“一企一档”“一人一档”等基础库数据共享对接，在事项申报受理过程中实时调取、自动回填数据，减少企业、群众填报数据，提高办事效率。自功能上线以来，已累计审批办件约4300余件。④无证明省份”减证办事方面：目前实现了与多部门的数据共享与核验，有效减少群众在办事过程中的证明材料提交，提升政务服务便捷性，努力为群众、企业用最少的证明提供最便利的服务。⑤龙岩市房地产租售一体化通用平台项目建设方面：当前正在加快推进平台建成，建成使用后，将有效改变虚假房源、房源信息不对称、中介违规操作等问题，提供售房人自行发布房源渠道，推动房产交易更加透明便捷。
主持人
2025-08-28 16:21:00
在企业们最关心的工程建设方面，又有哪一些妙招新招呢？
罗小波
2025-08-28 16:28:00
①推行分阶段办理施工许可：出台了《关于分阶段办理房屋建筑工程施工许可证（试行）的通知》，全面推行分阶段办理施工许可，引导涉及基坑支护和土方开挖、桩基先行等项目实行分阶段办理施工许可，开工时间大幅提前。分阶段办理施工许可证自政策实施以来，全市共办理97本分阶段施工许可证，项目开工时长平均提前100.2天，真正做到了提效率、压工期、降成本，为企业减负。②优化联合验收方式：出台了《龙岩市房屋建筑工程开展分单位工程联合竣工验收实施意见（试行）》，对满足使用功能的单位工程可单独开展联合验收，对符合条件的项目允许实施分期竣工验收。政策实施以来共办理分单位工程联合验收项目41个。③准许既有建筑业态调整：联合市自然资源局等部门出台了《龙岩市既有建筑业态调整实施意见（试行）》，突破严格按工规要求使用功能办理建筑工程施工许可、消防审验的固有做法，允许建筑使用功能在正面清单内相互转换，解决了一部分长期持在而无法妥善处理的历史遗留问题，进一步激发市场活力，创造经济价值。政策实施以来，全市共办理162个项目部分长期无法投入使用的固定资产被有效盘活。④推行水电气网联合报装“一件事”改革：根据“高效办成一件事”改革要求，全面梳理并上线市县两级水电气网联合报装“一件事”集成套餐，设置水电气网业务报装、占掘路许可申请等3类办理情形，制定联合报装“一件事”申请表，拓宽关联水、电、气、网（广电、通信）和住建、城市管理、交通运输、自然资源、交警支队等10个部门、13个审批服务事项实行一次申办。⑤营业前“一件事”的办理：在全省率先出台了《关于推行公众聚集场所建设工程消防验收（备案抽查）与营业前消防安全检查“一件事”办理措施的通知》，与市消防救援支队推行公众聚集场所建设工程消防验收(备案抽查)和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查(以下简称“营业前检查”)“一件事”办理便民利企措施，在确保安全的前提下，有效降低企业成本，加快项目建设投入使用，产生经济效益。
主持人
2025-08-28 16:29:00
好的，谢谢罗副局长，目前有很多网友在线提问，我们来看一下网友的问题吧。
罗小波
2025-08-28 16:30:00
好的。
[网友]保持福利
2025-08-28 16:32:00
您好，我是一名项目业主，正在准备办理项目竣工验收，据了解，竣工验收阶段各项材料多，手续复杂，但网上竣工验收承诺时限仅8个工作日，如何在短短几天内完成验收工作？
罗小波
2025-08-28 16:35:00
改革前，项目的竣工验收需要逐一办理出具质量监督报告、消防验收、人防验收、规划条件核实、土地核验、城建档案验收等各个验收，从第一个专项验收开始到最后竣工验收备案结束至少需要132个工作日。其间，常常因各种问题需要反复整改、重新申请验收，战线拖得很长。为保证联合验收工作有序开展，联合验收部门进一步压缩了各项审批事项办理时限，建设单位可提请各专项验收部门提前介入指导，将问题沟通解决在建设过程中，专项验收部门根据建设单位的需求靠前指导。验收时一窗受理、联合勘验、统一出件，将时限控制在8个工作日以内（不包括整改、复验及公示时间），实现了材料精简、流程优化、时间缩短、通过率高的工作目标。
[网友]火火火
2025-08-28 16:37:00
我打算开个店铺，现在要进行装修，请问是否需要办理施工许可证？
罗小波
2025-08-28 16:39:00
根据《福建省住房和城乡建设厅关于调整房屋建筑和市政基础设施工程施工许可办理限额的通知》（闽建建[2020]4号）文，经住房和城乡建设部同意，我省办理施工许可的房屋建筑和市政基础设施工程限额调整为，工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，无需申请办理施工许可证。按要求需要办理施工许可的，可至政务服务中心二楼六区工程建设项目审批服务综合窗口申请办理。
[网友]致良知
2025-08-28 16:41:00
实施分单位工程竣工验收有什么条件？
罗小波
2025-08-2柚 16:43:00
2023年市住建局出台《龙岩市房屋建筑工程开展分单位工程联合竣工验收实施意见（试行）》（龙建规〔2023〕5号）要求，对办理了一张施工许可证但涉及多个单位工程的工程建设项目，在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，对已满足使用功能的单位工程可采用单独竣工验收方式，单位工程验收合格后，可单独投入使用。
[网友]月光
2025-08-28 16:45:00
您好，“获得用水用气”指标是如何连续四年蝉联全省标杆？能简要说下吗？
罗小波
2025-08-28 16:47:00
答：市住建局按照“能并则并、能简则简、能优则优”的原则，聚焦获得用水用气各项环节，不断优化办事流程、压缩审批时限、提升服务质量，全力推进水电气网事项的集成化办理流程。其中，有外线工程的用水报装仅需1个环节，本地区居民饮用水达标率100%；用气报装精简为“用户申请+通气点火”2个环节，极致压缩办理时限。
[网友]神秘代码
2025-08-28 16:49:00
请问申请办理水电气网联合报装“一件事”包含哪些事项？
罗小波
2025-08-28 16:52:00
水电气网联合报装“一件事”设置水电气网业务报装、占掘路许可申请、涉及占掘路施工的水电气网报装申请3个办理情形，企业按情形选择填报水电气网联合报装“一件事”申请表，也可根据需要自行选择是否联动报装。关联水务（获得）、电力、燃气、广电、城市管理局、交通运输局、自然资源局、交警支队、通管办等10个企业、部门，绑定获得用水（用水新装）、城镇污水排入排水管网许可首次申请、企业低压新装用电、企业高压新装用电、获得用气（用气新装申请）、广电网络配套设施报建、通信配套（公众电信网）建设工程竣工备案申报、市政设施建设类审批、临时占用城市绿地用地审批新申请、砍伐或移植城市树木、迁移古树名木审批新申请、“跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施许可”、建设工程规划许可办理、除高速公路外其他道路上涉路施工安全交通审查等事项。
[网友]柚笑
2025-08-28 16:54:00
燃气安全关乎民生大事，市住建局对于燃气安全监管有何举措呢？
罗小波
2025-08-28 16:57:00
我们龙岩是全省最早成立燃气安全生产专业委员会的，并由分管副市长担任主任，每季度组织召开全市燃气安全专业委员会会议，定期调研各成员单位燃气安全整治工作落实情况，压实企业主体、部门监管责任、属地政府责任，逐步构建部门协同共治、市县上下联动的高效燃气安全整治工作体系。另外，我们持续推进智慧燃气平台建设，推进物联网技术应用，实时监测燃气场站、管网运行情况，极大缩短预警响应时间，保障燃气安全，用科技力量守护城市“生命线”。
主持人
2025-08-28 16:58:00
好的，由于时间关系，本期的访谈就到这里。再次感谢罗副局长，我们下期再见。
罗小波
2025-08-28 16:59:00
感谢对住建工作的支持，谢谢，再见。