2017年度龙岩市住房制度改革委员会办公室部门决算说明
来源:  日期:2018-08-31 【字号:
  按照《龙岩市财政局关于批复福建省龙岩市住房制度改革委员会办公室2017年度部门决算的通知》的要求,现将我单位2017年度部门决算说明如下:

  一、部门主要职责

  龙岩市住房制度改革委员会办公室的主要职责是:

  (一)拟订龙岩中心城区住房保障和住房制度改革配套政策措施,健全完善住房保障政策供应体系。

  (二)审核龙岩中心城区保障性住房申请对象资格条件,建立健全公示、轮候机制,配租配售保障性住房,完善退出机制;核准龙岩中心城区经济适用住房、限价商品住房上市交易。

  (三)办理市直单位房改房对象资格的审查、审批及产权界定;处理国有企事业单位改制中涉及的房改遗留问题。

  (四)审批市直单位房改房住房资金、住房维修资金的使用及住房工龄补偿。

  (五)承办住房公积金管理委员会会议事务、决策事项上传下达等日常工作。

  二、部门决算单位基本情况

  从决算单位构成看,龙岩市住房制度改革委员会办公室包括1个事业单位及0个下属单位,其中:列入2017年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

  经费性质

  人员编制数

  在职人数

  龙岩市住房制度改革委员会办公室

 自收自支

  6

  6

  三、部门主要工作总结

  2017年,龙岩市住房制度改革委员会办公室主要任务是:

  (一)逐步扩大住房保障范围。根据国家、省住房保障工作精神,20178月出台《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩中心城区主城区保障性住房管理实施细则的通知》(龙政办〔2017212号),进一步放宽了公租房的准入条件:将缴纳养老保险年限从1年降到6个月,将公租房、经适房单身人员申请年龄从法定婚龄统一调整到20岁,将70岁以上不能单独申请的条款删除,让持有居住证的外来务工人员享受市民同等住房保障待遇,从而将更多的住房困难家庭纳入的保障范围。      

  (二)采取特殊政策增加申请对象。针对铁山公租房数量多、分配任务重的特点,配合市住建局制定《关于放宽铁山保障房准入条件和给予租金补贴的通知》,从10月起,铁山公租房的准入条件进一步放宽,将家庭年人均可支配收入标准从低于38283元提高到低于55296元(单身人员从低于51044元提高到低于73729元),申请家庭可拥有一辆1.6升以下的机动车,并给予50%的租金补贴。特殊政策出台后,公租房申请对象略有增加,但效果并不明显。

  (三)规范完善保障房配置网上公开工作。继续牵头做好保障房配置信息管理系统建设的协调管理,规范完善中心城区保障房配置管理信息系统建设与网上办事大厅,为群众申请保障房提供便利,为各责任单位实现网上审批相关职能提供技术支持和服务。通过加强沟通与监督管理,使各责任单位提高审核工作效率,避免超时红灯预警,进一步缩短审核时限,使审核工作时限由92个工作日缩短至60个工作日左右,促进保障房配置网上审批工作高效运转。

  20173886户家庭申请保障房,经审核2399户符合条件进入轮候,666户不通过,821户审核中。

  (四)继续实施分类保障。根据省住建厅及我市保障房分类保障精神,8月配合市住建局制定了《龙岩市人民政府办公室关于进一步探索龙岩中心城区保障性住房分类保障加快配租步伐的通知》(龙政办〔2017233号),将公租房分类保障范围扩大至青年教师、医生,公、检、法系统青年干警及公安协警,台湾青年来闽创业就业的高层次人才,开发区、高新区企业高级人才和一线技术人才等对象。至今累计对符合条件的579户家庭实施了分类保障,2017年符合分类保障条件的有149户。

  (五)加快保障房分配入住。在加快审核工作步伐的同时,进一步提高保障房配租配售效率,缩短分配入住周期,将原需3个月的分配周期缩短至2个月以内,尽快让住房困难家庭住有所居。2017年共安排四批2759户轮候家庭选房,最后选房户数共2024户;2017年发放廉租住房租赁补贴972户,发放金额67.05万元。

  (六)进一步规范租赁补贴发放工作。根据《福建省住房和城乡建设厅、财政厅关于加快推进城镇住房保障家庭租赁补贴工作的实施意见》(闽建住〔201710号),配合住房保障科制定了《进一步规范廉租住房租赁补贴发放工作的通知》,规范中心城区廉租住房租赁补贴发放程序,明确自201811日(含)起,廉租住房租赁补贴发放对象为符合廉租住房保障条件的租赁补贴申请家庭,不再对申请实物配租的轮候家庭发放租赁补贴;申请家庭除常规材料外还应提供房屋租赁合同(普通住宅)、房屋租赁登记备案证和租赁发票进行审核。

  (七)妥善处理房改遗留问题。在探索建立新的住房制度的同时,妥善处理房改遗留问题、解决好原国有改制企业职工住房问题,对维护社会稳定、和谐发展起到促进作用。继续协助做好原铁山地区造纸厂、翠屏山社区、华龙社区棚户区改造涉及的职工住房安置问题,研究处理煤电公司和贮木场、味精厂、油泵油嘴厂、龙钢公司等改制企业集资建房产权界定办证过程中的疑难杂症。

  (八)处理大量的来信来访。处理并答复了市信访局信访件,政务网投诉类、咨询类诉求件,市住建局网站投诉类、咨询类诉求件,以及接待并妥善处理了大量的群众来信来访,有效化解了群众反映的各种问题和矛盾,维护了群众合法权益以及社会稳定。

  (九)实现档案信息化管理。为加强和规范房改和住房保障档案管理,确保其完整、安全和有效利用,聘请有资质的档案整理单位对现有纸质档案进行整理,建立完整的电子档案,实现了住房档案数字化管理。

  (十)认真整改落实审计发现问题。2016年保障房跟踪审计过程中发现的问题及时认真进行整改;分析研究问题产生的原因,总结保障房分配管理等方面的经验教训,进一步完善政策措施,健全规范化管理的长效机制,防止类似问题的重复发生,促进保障房配置公开透明、公平善用。

  四、2017年决算收支总体情况

  2017年龙岩市住房制度改革委员会办公室部门年初结转和结余23.79万元,本年收入150.10万元,本年支出137.40万元,事业基金弥补收支差额0.00万元,结余分配0.00万元,年末结转和结余36.48万元。

  (一)2017年收入150.10万元,比2016年决算数减少5.28万元,下降3.4%,具体情况如下:

  1.财政拨款收入0.00万元,其中政府性基金0.00万元。

  2.事业收入0.00万元。

  3.经营收入0.00万元。

  4.上级补助收入0.00万元。

  5.附属单位上缴收入0.00万元。

  6.其他收入150.10万元。

  (二)2017年支出137.40万元,比2016年决算数减少11.02万元,下降7.42%,具体情况如下:

  1.基本支出54.06万元。其中,人员支出51.33万元,公用支出2.73万元。

  2.项目支出83.34万元。

  3.上缴上级支出0.00万元。

  4.经营支出0.00万元。

  5.对附属单位补助支出0.00万元。

  五、一般公共预算拨款支出决算情况

  2017年一般公共预算拨款支出0.00万元,比上年决算数增加(减少)0.00万元,增长(下降)0%,主要原因是本单位2017年度没有使用一般公共预算拨款安排的支出。

  六、政府性基金支出决算情况

  2017年度政府性基金支出0.00万元,比上年决算数增加(减少)0.00万元,增长(下降)0%,主要原因是本单位2017年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

  七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

  2017年度一般公共预算财政拨款基本支出0.00万元,其中:

  (一)人员经费0.00万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

  (二)公用经费0.00万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

  八、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况

  2017年度“三公”经费一般公共预算拨款0.00万元,同比增长(下降)0%。具体情况如下:

  (一)因公出国(境)费0.00万元。2017年本单位组织出国团组0个,参加其他单位出国团组0个;全年因公出国(境)累计0人次。与2016年相比, 因公出国(境)经费支出增长(下降)0%,主要是: 本单位无因公出国(境)情况及一般公共预算拨款支出。

  (二)公务用车购置及运行费0.00万元。其中:公务用车购置费0.00万元,2017年公务用车购置0辆。公务用车运行费0.00万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量1辆。与2016年相比,公务用车购置费和运行费分别增长(下降)0%0%,主要是: 本单位无公务用车购置情况及一般公共预算拨款支出。

  (三)公务接待费0.00万元。累计接待0批次、接待总人数0人次。与2016年相比, 公务接待费支出增长(下降)0%,主要是:本单位无公务接待情况及一般公共预算拨款支出。

  九、其他重要事项说明

  (一)机关运行经费

  2017年度机关运行经费支出0.00万元,比上年决算数增长(下降)0%,主要是:本单位为事业单位没有机关运行经费。

  (二)政府采购情况

  本部门2017年度政府采购支出总额3.20万元,其中:政府采购货物支出3.20万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。

  (三)国有资产占用使用情况

  截至20171231日,本部门共有车辆1辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

  (四)主要民生项目和重点支出项目绩效自评报告

  本单位无主要民生项目和重点支出项目。

  十、名词解释

  (一)财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

  (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  (三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  (四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

  (五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  (六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  (七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

  (八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  (九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  (十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  (十二)“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的 “三公”经费,是指省级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  (十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  附件:2017年度部门决算公开表格

          2017年度龙岩市住房制度改革委员会办公室部门决算公开目录.docx

                         龙岩市住房制度改革委员会办公室

                                 2018年8月31