龙岩市住房和城乡建设局行政执法行为的执法依据
来源:  日期:2011-05-11 【字号:

一、行政许可项23

1)建筑工程施工许可

执法依据:

《中华人民共和国建筑法》第七条:建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。

第八条第二款:建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。

《建筑工程施工许可管理办法》第二条:在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。

第五条:申请办理施工许可证,应当按照下列程序进行:……(三)发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后,对于符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的,应当限期要求建设单位补正,审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位,并说明理由。

建筑工程在施工过程中,建设单位或者施工单位发生变更的,应当重新申请领取施工许可证。

2)城市房屋拆迁许可证核发

执法依据:

《城市房屋拆迁管理条例》中华人民共和国国务院令第305号第五条:国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。 
  县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定,互相配合,保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁。

《福建省城市房屋拆迁管理条例》第三条:省人民政府建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理。
  县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

《福建省城市房屋拆迁管理办法》第六条:福建省建设委员会是福建省人民政府城市房屋拆迁行政主管 部门,主管全省城市房屋拆迁工作。 
  各地、市、县房地产行政主管部门或当地人民政府授权的部门(以下 简称拆迁主管部门),主管本行政辖区内的城市房屋拆迁工作。

3)城市房屋拆迁单位资格核准

执法依据:

《城市房屋拆迁管理条例》第十条:拆迁人可以自行拆迁,也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
  房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人,不得接受拆迁委托。

《福建省城市房屋拆迁管理条例》第十条:拆迁人可以自行拆迁,也可以委托具有相应拆迁资质等级的单位实施拆迁。
  拆迁人自行拆迁的,应当具备与拆迁规模相适应的拆迁资格等级条件。

《城市房屋拆迁单位管理规定》第二条:国务院房地产行政主管部门负责全国城市房屋拆迁单位的管理工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者人民政府授权的部门(以下简称房屋拆迁主管部门)负责本行政区域城市房屋拆迁单位的管理工作。

第五条:房屋拆迁主管部门应当依照《城市房屋拆迁管理条例》和本规定,对申请设立房屋拆迁单位进行资格审查,对审查合格的单位颁发《房屋拆迁资格证书》(以下简称《资格证书》),并对房屋拆迁单位和自行拆迁单位的业务工作进行指导、监督和检查。未经批准发给《资格证书》的单位不得接受委托拆迁。具体资格审查办法由省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁主管部门制定。

《福建省城市房屋拆迁单位管理规定第二条: 福建省建设厅负责全省城市房屋拆迁单位的管理工作。各市、县房地产行政主管部门或者负责管理房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门),负责本行政辖区内城市房屋拆迁单位的管理工作。

第五条 设立房屋拆迁单位,应当向所在地工商行政管理部门申请单位名称核准,经房屋拆迁管理部门资格认定后,持《资格证书》和规定的其他材料向工商行政管理部门申请设立登记。

4)商品房预售许可

执法依据:

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条第四项:向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。

《城市商品房预售管理规定》第四条第三款:城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。

第六条 商品房预售实行许可证制度。开发经营企业进行商品房预售,应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记,承得《商品房预售许可证》。

5)特殊车辆在城市道路上行驶审批(包括经过城市桥梁)

执法依据:

《中华人民共和国道路交通安全法》 第五条:国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
  县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责,负责有关的道路交通工作。

《城市道路管理条例》第六条第三款:县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。

6)依附于城市道路建设各种管线、干线等设施审批

执法依据:

《城市道路管理条例》第二十九条:依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。

第三十条:未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。

7)临时占用城市道路审批

执法依据:

《城市道路管理条例》第三十一条:因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。

8)挖掘城市道路审批

执法依据:

《城市道路管理条例》第六条第三款:县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。

第三十三条 因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。

9)搬动、拆除、封闭存放生活垃圾的设施核准

执法依据:

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十条 国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
  县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
  国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。

第三十九条 县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当组织对城市生活垃圾进行清扫、收集、运输和处置,可以通过招标等方式选择具备条件的单位从事生活垃圾的清扫、收集、运输和处置。
  第四十条 对城市生活垃圾应当按照环境卫生行政主管部门的规定,在指定的地点放置,不得随意倾倒、抛撒或者堆放。

《福建省城市市容和环境卫生管理办法》第二十二条 :城市环境卫生设施规划确定的公共厕所、环卫专用车辆 停车场、垃圾转运站、进城车辆冲洗站、垃圾填埋场和无害化处理场等环 境卫生设施用地,任何单位和个人不得占用。因建设或其他特殊需要占用 环境卫生设施规划用地的,须经市容环境卫生行政主管部门同意。

第二十五条 环境卫生设施建设项目,任何单位和个人不得改变用途 或阻挠施工。 
  任何单位和个人不得侵占、损毁、拆迁、封闭现有的环境卫生设施。 因建设需要拆迁的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报市、县(区)市 容环境卫生行政主管部门批准,并由建设单位按期重建。 

10)临时占用城市绿地核准

执法依据:

《城市绿化条例》第二十条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还。
  因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。

《福建省城市园林绿化管理条例》第五条 :福建省建设委员会主管全省城市园林绿化工作。 
  市、县城市园林绿化行政主管部门(以下简称园林绿化主管部门)负 责本辖区内的城市园林绿化管理工作。

第八条: 城市园林绿化规划确定为园林绿化用地的,任何单位和个人 不得占用。因建设或其他特殊需要临时使用城市园林绿化规划用地的,须 经园林绿化主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。

11)修剪、砍伐城市树木审批

执法依据:

《城市绿化条例》第二十一条:任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。
  砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。

《福建省城市园林绿化管理条例》第十六条 :任何单位和个人不得占用现有城市园林绿地。因特殊需要 临时使用园林绿地的,须报园林绿化主管部门批准,并缴纳临时使用费后 ,方可使用。因使用造成园林绿地损害的,由使用单位负责恢复或赔偿。

12)城市规划区内取用地下水许可初审

执法依据:

《城市供水条例》第七条第三款:县级以上城市人民政府确定的城市供水行政主管部门(以下简称城市供水行政主管部门)主管本行政区域内的城市供水工作。

《城市供水水质管理规定》中华人民共和国建设部令第132号,第五条第三款:城市人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内城市供水水质管理工作。

《取水许可制度实施办法》第十条新建、改建、扩建的建设项目,需要申请或者重新申请取水许可的,建设单位应当在报送建设项目设计任务书前,向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可预申请;需要取用城市规划区内地下水的,在向水行政主管部门提出取水许可预申请前,须经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见。

水行政主管部门收到建设单位提出的取水许可预申请后,应当会同有关部门审议,提出书面意见。

建设单位在报送建设项目设计任务书时,应当附具水行政主管部门的书面意见。

第十一条建设项目经批准后,建设单位应当持设计任务书等有关批准文件向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可申请;需要取用城市规划区内地下水的,应当经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见后由水行政主管部门审批,水行政主管部门可以授权城市建设行政主管部门或者其他有关部门审批,具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。

(13)因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批

执法依据:

《城市供水条例》第七条第三款:县级以上城市人民政府确定的城市供水行政主管部门(以下简称城市供水行政主管部门)主管本行政区域内的城市供水工作。

第三十条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的,建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准,并采取相应的补救措施。

14)城市园林绿化企业资质核准

执法依据:

《城市绿化条例》第十六条:城市绿化工程的施工,应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程竣工后,应当经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验收合格后,方可交付使用。

《城市园林绿化企业资质管理办法》第四条:……三级和三级以下企业由所在城市园林绿化行政主管部门审批、发证,报省、自治区建设行政主管部门备案。

《福建省城市园林绿化管理条例》第五条 福建省建设委员会主管全省城市园林绿化工作。 
  市、县城市园林绿化行政主管部门(以下简称园林绿化主管部门)负 责本辖区内的城市园林绿化管理工作。 

15)城市户外广告、霓虹灯及桥梁上大型广告、悬挂物设置审批

执法依据: 

《城市市容和环境卫生管理条例》第四条第三款:城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

第十一条 在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等,应当内容健康、外型美观,并定期维修、油饰或者拆除。
  大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。

《福建省城市市容和环境卫生管理办法》第四条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、分区负 责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。 
  福建省人民政府城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生 工作。 
  各市、县(区)市容环境卫生行政主管部门主管本辖区内的城市市容 和环境卫生工作。

16)城市建筑垃圾处置核准

执法依据:

国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第101项,项目名称:城市建筑垃圾处置核准;实施机关:城市人民政府市容环境卫生行政主管部门。

17)从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

执法依据:

国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第102项,项目名称:从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批;实施机关:所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门。

18)城市排水许可证核发

执法依据:

国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第103项,项目名称:城市排水许可证核发;实施机关:所在城市的市人民政府排水行政主管部门。

19)燃气设施改动审批

执法依据:

国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第104项,项目名称:燃气设施改动审批,实施机关:县级以上地方人民政府建设行政主管部门。

20)城市桥梁上架设各类市政管线审批

执法依据:

国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第109项,项目名称:城市桥梁上架设各类市政管线审批,实施机关:所在城市的市人民政府市政工程设施行政主管部门

21)房地产估价机构资质核准

执法依据:

国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第110项,项目名称:房地产估价机构资质核准;实施机关:县级以上地方人民政府房地产行政主管部门

22)城市新建燃气企业审批

执法依据:

国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第111项,项目名称:城市新建燃气企业审批;实施机关:所在城市的市人民政府建设行政主管部门

(23)物业管理企业资质核准

执法依据:

《物业管理条例》第三十二条:从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。
  国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。

《物业管理企业资质管理办法》第四条第三款:设区的市的人民政府房地产主管部门负责三级物业管理企业资质证书的颁发和管理,并接受省、自治区人民政府建设主管部门的指导和监督。

二、行政处罚434

1)未取得安全生产许可证擅自进行生产的

处罚种类:责令停止生产、没收违法所得、罚款

执法依据:

《安全生产许可证条例》第十九条:违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条:违反本规定,建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 第二十八条:本规定的暂扣、吊销安全生产许可证的行政处罚,由安全生产许可证的颁发管理机关决定;其他行政处罚,由县级以上地方人民政府建设主管部门决定。

2安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的

处罚种类:责令停止生产、没收违法所得、罚款

执法依据:

《安全生产许可证条例》第二十条:违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。

第十九条:违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十五条:违反本规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,依照本规定第二十四条的规定处罚。

第二十四条:违反本规定,建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3逾期不办理安全生产许可证继续进行生产的

处罚种类:责令停止生产、没收违法所得、罚款

执法依据:

《安全生产许可证条例》第二十二条:本条例施行前已经进行生产的企业,应当自本条例施行之日起1年内,依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证;逾期不办理安全生产许可证,或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件,未取得安全生产许可证,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。

第十九条:违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4)转让、接受转让、冒用或者使用伪造安全生产许可证的

处罚种类:没收违法所得、罚款

执法依据:

《安全生产许可证条例》第二十一条:违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款……。

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十六条:违反本规定,建筑施工企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,……;接受转让的,依照本规定第二十四条的规定处罚。

冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本规定第二十四条的规定处罚。

第二十四条:违反本规定,建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 第二十八条 本规定的暂扣、吊销安全生产许可证的行政处罚,由安全生产许可证的颁发管理机关决定;其他行政处罚,由县级以上地方人民政府建设主管部门决定。

5迫使承包方以低于成本的价格竞标的

6)任意压缩合理工期的

7)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的

8)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的

9)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的

10)未按照国家规定办理工程质量监督手续的

11)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的

12)未按照规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的

处罚种类:罚款

执法依据: 

《建设工程质量管理条例》第五十六条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(1)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(2)任意压缩合理工期的;(3)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(4)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;(5)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;(6)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;(7)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;(8)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。

《实施工程建设强制性标准监督规定》第十六条:建设单位有下列行为之一的,责令改正,并处以20万元以上50万元以下的罚款:(1)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;(2)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的。

13未组织竣工验收,擅自交付使用的

14)验收不合格,擅自交付使用的

15)对不合格的建设工程按照合格工程验收的

处罚种类:罚款

执法依据:

《建设工程质量管理条例》第五十八条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:(1)未组织竣工验收,擅自交付使用的;(2)验收不合格,擅自交付使用的;(3)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

第七十五条本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

16)建设工程竣工验收后,建设单位未移交建设项目档案的

处罚种类:罚款

执法依据:

《建设工程质量管理条例》第五十九条:违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。

第七十五条本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

17)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的

18)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的

处罚种类:责令改正、罚款、没收违法所得

执法依据:

《中华人民共和国建筑法》第六十九条:工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量的,责令改正,处以罚款……;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《建设工程质量管理条例》第六十七条:工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款……;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(1)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;(2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

《工程监理企业资质管理规定》第三十八条:有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款……;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(1)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;(2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

《实施工程建设强制性标准监督规定》第十九条:工程监理单位违反强制性标准规定,将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款……;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。

19)工程监理单位转让监理业务的

处罚种类:责令改正、没收违法所得、罚款

执法依据:

《中华人民共和国建筑法》第六十九条第二款:工程监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿……。

《工程监理企业资质管理规定》第三十六条:转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款……

第四十条本规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

20)工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的

处罚种类:责令改正、罚款、没收违法所得

执法依据:

《建设工程质量管理条例》第六十八条:违反本条例规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款……;有违法所得的,予以没收。

21)工程监理人员出具不真实的监理文件资料的

处罚种类:责令改正、罚款、没收违法所得

执法依据:

《福建省建设工程质量管理条例》违反本条例第二十六条第一款规定,工程监理人员出具虚假监理报告的……;对工程监理单位处以一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

违反本条例第二十六条第二款规定,工程监理单位出具不真实的工程质量评估报告的,责令改正,对工程监理单位处以五万元以上十万元以下的罚款……。

违反本条例第二十六条第二款规定,工程监理单位出具虚假工程质量评估报告的,……;对工程监理单位处以五万元以上十万元以下的罚款,有违法所得的,予以没收……。

22)监理单位对重要的工程部位的重要工序和影响安全的隐蔽工程未实行旁站监理的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《福建省建设工程质量管理条例》第五十二条:违反本条例第二十七条第二款规定的,责令改正,并处以一万元以上二万元以下的罚款。

第二十七条第二款:对建设工程的基础和主体结构等重要的工程部位的重要工序和影响安全的隐蔽工程应当实行旁站监理。

23)涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《中华人民共和国建筑法》第七十条:违反本法规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的,责令改正,处以罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《建设工程质量管理条例》第六十九条:违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。

有前款所列行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。

24)建筑施工企业偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的

处罚种类:罚款

执法依据:

《中华人民共和国建筑法》第七十四条:建筑施工企业在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的,责令改正,处以罚款……。

《建设工程质量管理条例》第六十四条:违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;……。

25)建筑施工企业不履行保修义务或者拖延履行保修义务的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《中华人民共和国建筑法》第七十五条:建筑施工企业违反本法规定,不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,可以处以罚款,并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失,承担赔偿责任。

《建设工程质量管理条例》第六十六条:违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

《房屋建筑工程质量保修办法》第十八条:施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。(1)工程竣工验收后,不向建设单位出具质量保修书的;(2)质量保修的内容、期限违反本办法规定的。

第十九条:施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,由建设行政主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款。

26)施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《建设工程质量管理条例》第六十五条:违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款……。

27工程建设、检测单位受到罚款处罚的

处罚种类:罚款

执法依据:

《建设工程质量管理条例》第七十三条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

《福建省建设工程质量管理条例》第五十四条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

《建设工程质量检测管理办法》第三十二条:依照本办法规定,给予检测机构罚款处罚的,对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处罚款数额5%以上10%以下的罚款。

28转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的

处罚种类:责令改正、没收违法所得、罚款

执法依据:

《建筑法》第六十七条:承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款……。

承包单位有前款规定的违法行为的,对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失,与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

《建设工程质量管理条例》第六十二条:违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款……

《福建省建设工程质量管理条例》第四十九条:违反本条例第十九条第二款规定的,责令改正,没收违法所得,并处以工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款……

房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法第十八条:违反本办法规定,转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的,按照《中华人民共和国建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚;对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的,处1万元以上3万元以下的罚款。

《建筑业企业资质管理规定》第三十七条:将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款……

《工程监理企业资质管理规定》第三十七条:工程监理企业允许其他单位或者个人以本企业名义承揽监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款……。

29单位和个人出卖、出借、出租、转让、涂改、伪造资质(格)证书和勘察、设计的图章、图签,或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程,或者采取不正当手段骗取建筑业企业资质证书的

处罚种类:责令改正、没收非法所得、罚款

执法依据:

《建筑法》第六十六条:建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款……。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

《建设工程质量管理条例》第六十一条:违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款……

福建省建筑市场管理条例第四十三条:违反本条例第二十条规定的,可由县级以上建设行政主管部门取消其资质证书,没收其非法所得,并处以1万元以上5万元以下罚款。直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。

工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十四条:工程招标代理机构出借、转让或者涂改资格证书的,由建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款……

《建筑业企业资质管理规定》第三十二条:涂改、伪造或者采取不正当手段骗取《建筑业企业资质证书》的,……,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

第三十五条:转让、出借《建筑业企业资质证书》的,责令改正,没收违法所得,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款……

30建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《建筑法》第六十五条第一款:发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。

《建设工程质量管理条例》第五十四条:违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。

31建设单位将建设工程肢解发包的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《建筑法》第六十五条第一款:发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。

《建设工程质量管理条例》第五十五条:违反本条例规定,建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

32勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,或者未取得资质证书承揽工程的,或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的

处罚种类:警告、没收违法所得、罚款、责令停止违法行为

执法依据:

《建筑法》第六十五条:……超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款……;有违法所得的,予以没收。

未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。

《建设工程质量管理条例》第六十条:违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款……;有违法所得的,予以没收。

未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。

欺骗手段取得资质证书承揽工程的……,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。

《建设工程勘察设计管理条例》第三十五条第一款:违反本条例第八条规定的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款,有违法所得的,予以没收……

《福建省建筑市场管理条例》第四十四条:无资质证书或者超越资质等级从事中介服务业务的,由县级以建设行政主管部门没收其非法所得,并处以非法所得一倍以上三倍以下的罚款。

第四十五条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门根据不同情节分别予以警告、没收其非法所得……,并处以1万元以上5万元以下罚款。(一)无资质证书或越级承包建筑工程勘察、设计、施工的;……

《建筑业企业资质管理规定》第三十三条:未取得《建筑业企业资质证书》承揽工程的,予以取缔,并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

第三十四条:超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款……;有违法所得的,予以没收。

《工程监理企业资质管理规定》第三十三条:以欺骗手段取得《工程监理企业资质证书》承揽工程的……,处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

三十四条:未取得《工程监理企业资质证书》承揽监理业务的,予以取缔,处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

第三十五条:超越本企业资质等级承揽监理业务的,责令停止违法行为,处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款……;有违法所得的,予以没收。

《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十四条:承接方违反本规定,有下列行为之一一次的,勘察设计文件无效,由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告,责令限期改正,没收违法所得,并可处以三万元以下罚款,在六个月至一年内停止承接新的勘察设计业务,将违法行为记录在案,作为资质年检的重要依据;……

《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第三十五条:未取得建设工程勘察、设计资质证书承揽勘察设计业务的,予以取缔;处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第三十七条:建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,依照有关法律、行政法规责令改正,没收违法所得,处以罚款……

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十九条:未取得建筑业企业资质承接分包工程的,按照《建筑法》第六十五条第三款和《建设工程质量管理条例》第六十条第一款、第二款的规定处罚。

33)勘察、设计、施工、监理单位不执行有关工程质量标准、技术规范和操作规程的

处罚种类:责令改正、没收违法所得、罚款

执法依据:

《中华人民共和国建筑法》第七十三条:建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的,责令改正,处以罚款;……没收违法所得,并处以罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《中华人民共和国防震减灾法》第四十五条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权限责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款:(1)不按照抗震设计规范进行抗震设计的;(2)不按照抗震设计进行施工的。

建设工程安全生产管理条例第五十六条:违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款……;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

《福建省建设工程质量管理条例》第五十条:违反本条例第二十三条第一款规定(装修工程使用的材料应当符合室内环境质量标准),施工单位使用不符合室内环境质量标准的材料进行装修的,责令改正,并处以装修工程合同价款2%以上4%以下的罚款。

《福建省建筑市场管理条例》第四十八条:违反本条例有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门责令改正,可处以1千元以上1万元以下罚款:(1)不办理工程项目报建手续的;(2)不按规定报送工程竣工档案资料的;(3)勘察、设计、施工、监理单位不执行国家和本省有关工程质量标准、技术规范和操作规程。

34)未经注册,擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的

处罚种类:责令停止违法活动、没收违法所得、罚款

执法依据:

《建设工程勘察设计管理条例》第三十六条:违反本条例规定,未经注册,擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

《注册建筑师条例》第三十条:未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动,没收违法所得,并可以处以违法所得5倍以下的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任。

35)注册建筑师以个人名义承接注册师业务、收取费用的

处罚种类:警告、责令改正、没收违法所得、罚款责令停止执行业务

执法依据:

《注册建筑师条例》第三十一条:注册建筑师违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动,没收违法所得,并可以处以违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务…… 。

《勘察设计注册工程师管理规定》第三十条:注册工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)以个人名义承接业务的;……

36)同时受聘于二个以上建筑设计单位执行业务的

处罚种类:警告、没收违法所得、罚款、责令停止执行业务

执法依据:

《建设工程勘察设计管理条例》第三十七条:违反本条例规定,建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务……;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

《注册建筑师条例》第三十一条:注册建筑师违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动,没收违法所得,并可以处以违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者……,(二)同时受聘于二个以上建筑设计单位执行业务的;……

《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十八条:勘察设计专业技术人员(含技术劳务人员)和执业注册人员,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告,责令限期改正,没收违法所得,并可处以三万元以下罚款:(一)同时受聘于两个或两个以上勘察设计单位执业的。

37)在建筑设计或者相关业务中侵犯他人合法权益的

处罚种类:责令停止违法活动、责令停止执行业务、没收违法所得、罚款

执法依据:

《中华人民共和国注册建筑师条例》第三十一条:注册建筑师违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动,没收违法所得,并可以处以违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务……;(三)在建筑设计或者相关业务中侵犯他人合法权益的;……

38)出借、转让、出卖执业资格证书、执业印章和职称证书,或私自为其他单位设计项目签字、盖章的,或允许他人以本人名义执业的

处罚种类:警告、责令停止违法活动、没收违法所得、责令停止执行业务、罚款

执法依据:

《建设工程质量管理条例》第六十一条:违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款,……

《注册建筑师条例》第三十一条:注册建筑师违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动,没收违法所得,并可以处以违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务……;(四)准许他人以本人名义执行业务的;……

《福建省建筑市场管理条例》第四十三条:违反本条例第二十一条规定的,可由县级以上建设行政主管部门……,没收其非法所得,并处以1万元以上5万元以下罚款。直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《福建省建筑市场管理条例》第二十一条:任何单位和个人不得出卖、出借、出租、涂改、伪造资质证书和勘察、设计的图章、图签。

《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十七条:勘察设计专业技术人员和执业注册人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,对非执业注册人员可处以三万元以下罚款,对执业注册人员可并处违法所得五倍以下罚款,……(三)出借、转让、出卖执业资格证书、执业印章和职称证书,或私自为其他单位设计项目签字、盖章的,或允许他人以本人名义执业的;……

《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十九条:任何单位或个人违反本规定有下列行为之一的,原勘察设计文件无效,由县级以上建设行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并可处以三万元以下的罚款。构成犯罪的依法追究刑事责任:……(二)涂改或伪造资质、资格证书承揽业务的;……

《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十四条:承接方违反本规定,有下列行为之一一次的,勘察设计文件无效,由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告,责令限期改正,没收违法所得,并可处以三万元以下罚款,在六个月至一年内停止承接新的勘察设计业务,将违法行为记录在案,作为资质年检的重要依据;……(二)出借、转让、出卖资质证书、图签、图章或以挂靠方式允许他人以本单位名义承接勘察设计业务的;……

《勘察设计注册工程师管理规定》第三十条:注册工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(二)涂改、出租、出借或者以形式非法转让注册证书或者执业印章的;……

《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第三十七条:建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,依照有关法律、行政法规责令改正,没收违法所得,处以罚款……;(2)允许其他单位、个人以本单位名义承揽建设工程勘察、设计业务的;……

39)二级注册建筑师以一级注册建筑师的名义执行业务或者超越执业范围执行业务的

处罚种类:没收违法所得、罚款、责令停止执行业务

执法依据:

《中华人民共和国注册建筑师条例》第三十一条:注册建筑师违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动,没收违法所得,并可以处以违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务……;(五)二级注册建筑师以一级注册建筑师的名义执行业务或者超越国家规定执业范围执行业务的。……

40)以其他建设工程勘察、设计企业的名义承揽建设工程勘察、设计业务的

处罚种类:罚款

执法依据:

《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第三十七条:建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,依照有关法律、行政法规责令改正,没收违法所得,处以罚款……,(三)以其他建设工程勘察、设计企业的名义承揽建设工程勘察、设计业务的;……

41)因建筑设计质量不合格发生重大责任事故,造成重大损失的

处罚种类:责令停止执行业务

执法依据:

《注册建筑师条例》第三十二条:因建筑设计质量不合格发生重大责任事故,造成重大损失的,对该建筑设计负有直接责任的注册建筑师,由县级人民政府建设行政主管部门责令停止执行业务;……

《建设工程质量管理条例》第七十二条:违反本条例规定,注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的,责令停业执业1年……。

42)违反或不执行法律、法规或有关工程建设强制性标准的

处罚种类:警告、责令限期改正、罚款、责令停止执业

执法依据:

《建设工程质量管理条例》第六十三条:违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:(1)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(2)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(3)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(4)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。

有前款所列行为,造成工程质量事故的,……;造成损失的,依法承担赔偿责任。

《建设工程勘察设计管理条例》第四十条:违反本条例规定,有下列行为之一的,依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定给予处罚:(1)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(2)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(3)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(4)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。

建设工程安全生产管理条例第五十六条:违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;……造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;……

第五十八条:注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;……

《福建省建筑市场管理条例》第四十八条:违反本条例有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门责令其改正,情节严重的,可处2万元以上5万元以下罚款:……(五)发包方及发包代理单位或设计单位无正当理由限定承包方使用其指定的有关产品的。……

《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第三十八条:建设工程勘察、设计企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计,建设工程设计企业未根据勘察成果文件进行工程设计,建设工程设计企业违反规定指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商,造成工程质量事故的……。

《建设工程勘察质量管理办法》第二十四条:违反本办法规定,工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款……;造成损失的,依法承担赔偿责任。

《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十四条:承接方违反本规定,有下列行为之一一次的,勘察设计文件无效,由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告,责令限期改正,没收违法所得,并可处以三万元以下罚款,在六个月至一年内停止承接新的勘察设计业务,将违法行为记录在案,作为资质年检的重要依据;……(四)违反国家法律、法规或有关工程建设强制性标准的;……

第三十七条:勘察设计专业技术人员和执业注册人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,对非执业注册人员可处以三万元以下罚款,对执业注册人员可并处违法所得五倍以下罚款,停止执业一年,……;构成犯罪的依法追究刑事责任:……(四)不执行国家法律、法规和工程建设强制性标准的……

《实施工程建设强制性标准监督规定》第十七条:勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的,责令改正,并处以10万元以上30万元以下的罚款。有前款行为,造成工程质量事故的……;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第十八条:施工单位违反工程建设强制性标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;……。

民用建筑节能管理规定第二十六条:设计单位未按照建筑节能强制性标准进行设计的,应当修改设计。未进行修改的,给予警告,处10万元以上30万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;……

43)建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的

处罚种类:责令改正、警告、没收违法所得、罚款

执法依据:

《建设工程勘察设计管理条例》第三十九条:违反本条例规定,建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款,……

《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十四条:承接方违反本规定,有下列行为之一一次的,勘察设计文件无效,由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告,责令限期改正,没收违法所得,并可处以三万元以下罚款,在六个月至一年内停止承接新的勘察设计业务,将违法行为记录在案,作为资质年检的重要依据;。……构成犯罪的依法追究刑事责任:………(三)转手委托或未经委托方同意将分承接业务再次委托的;………

《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第三十七条:建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,依照有关法律、行政法规责令改正,没收违法所得,处以罚款,……(四)将所承揽的建设工程勘察、设计业务转包或者违法分包的。

《福建省建筑市场管理条例》第四十五条:违反本条例第二十一条规定的,有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门根据不同情节分别予以警告、没收其非法所得……、,并处以1万元以上5万元以下罚款。(二)转包工程勘察、设计、施工的;………

44)未取得建筑装饰装修资质证书而进行建筑装饰装修设计、施工的

45)擅自超越资质证书许可范围承包工程的

46)未按设计方案进行施工的

47)拒绝接受质量安全监督机构监督检查、验收的

48)将不合格的材料、设备用于建筑装饰装修工程的

49)破坏环境、危及人身安全的

50)出卖、转让、出借、涂改、复制、伪造资质证书的

处罚种类:警告、通报批评、停止施工、罚款

执法依据:

《建筑装饰装修管理规定》第二十五条:建筑装饰装修工程承包方违反本规定有关条款,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告、通报批评、停止施工,……没收非法所得的处罚,并可处以装饰装修工程造价3%以下的罚款:(一)未取得建筑装饰装修资质证书而进行建筑装饰装修设计、施工的;(二)擅自超越资质证书许可范围承包工程的;(三)未按设计方案进行施工的;(四)拒绝接受质量安全监督机构监督检查、验收的;(五)将不合格的材料、设备用于建筑装饰装修工程的;(六)破坏环境、危及人身安全的;(七)出卖、转让、出借、涂改、复制、伪造资质证书的。

51)将建设工程项目勘察设计业务委托给无勘察设计资质证书或与勘察设计资质证书规定的等级和业务范围不符的单位和个人的

52)指使承接方在勘察设计中违反法律、法规和工程建设强制性标准的

53)擅自修改勘察设计文件的

54)未经勘察委托设计,未经设计委托施工的

处罚种类:责令停止施工、罚款

执法依据:

《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十二条:委托方违反本规定,有下列行为之一的,原委托的勘察设计文件无效,不得申请领取施工许可证,已开工的,责令停止施工,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令重新委托勘察设计,并处以三万元以下的罚款。构成犯罪的依法追究刑事责任:(一)将建设工程项目勘察设计业务委托给无勘察设计资质证书或与勘察设计资质证书规定的等级和业务范围不符的单位和个人的;(二)指使承接方在勘察设计中违反国家法律、法规和工程建设强制性标准的;(三)擅自修改勘察设计文件的;(四)未经勘察委托设计,未经设计委托施工的。

55)违反最低收费标准,压低勘察设计收费或不按合同支付勘察设计费用的

56)将承接方的专有技术和设计文件用于本工程以外的工程的

57)擅自终止或违反勘察设计合同的

处罚种类:责令限期改正、没收违法所得、罚款

执法依据:

《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十三条:委托方违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处以三万元以下的罚款:(一)违反国家有关最低收费标准的规定,压低勘察设计收费或不按合同支付勘察设计费用的;(二)将承接方的专有技术和设计文件用于本工程以外的工程的;(三)擅自终止或违反勘察设计合同的;(四)违反本规定的其他行为。

58)使用或推荐使用不符合质量标准的材料和设备或收受回扣的

处罚种类:警告、责令限期改正、没收违法所得、罚款

执法依据:

《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十四条:承接方违反本规定,有下列行为之一一次的,勘察设计文件无效,由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告,责令限期改正,没收违法所得,并可处以三万元以下罚款,在六个月至一年内停止承接新的勘察设计业务,将违法行为记录在案,作为资质年检的重要依据;……(五)使用或推荐使用不符合质量标准的材料和设备的。……

第三十七条:勘察设计专业技术人员和执业注册人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,对非执业注册人员可处以三万元以下罚款,对执业注册人员可并处违法所得五倍以下罚款,……(二)推荐使用不符合质量标准的材料和设备,或收受回扣的;……

59)以低于最低标准收费等不正当手段承接勘察设计业务的

60)未按规定办理聘用或借用手续,私下拉人从事勘察设计业务的

处罚种类:警告、责令限期改正、没收违法所得、罚款

执法依据:

《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十五条:承接方违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告,责令限期改正,没收违法所得,将违法行为记录在案,作为资质年检的重要依据,并可处以三万元以下的罚款:(一)以低于国家规定的最低标准收费等不正当手段承接勘察设计业务的;(二)未按规定办理聘用或借用手续,私下拉人从事勘察设计业务的;(三)违反本规定的其他行为。

61)私人挂靠,私下组织或参与承接勘察设计业务活动的

处罚种类:责令限期改正、没收违法所得、罚款

执法依据:

《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十七条:勘察设计专业技术人员和执业注册人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,对非执业注册人员可处以三万元以下罚款,对执业注册人员可并处违法所得五倍以下罚款:……(一)私人挂靠,私下组织或参与承接勘察设计业务活动的;……

62)剽窃、抄袭、非法出售和转让勘察设计单位的专有技术、勘察报告、设计文件,或将其用于合同以外的建设工程项目的

处罚种类:责令停止违法行为、没收违法所得、罚款

执法依据:

《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十九条:任何单位或个人违反本规定有下列行为之一的,原勘察设计文件无效,由县级以上建设行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并可处以三万元以下的罚款。构成犯罪的依法追究刑事责任:……(三)剽窃、抄袭、非法出售和转让勘察设计单位的专有技术、勘察报告、设计文件,或将其用于合同以外的建设工程项目的。……

63)未按照抗震设防专项审查意见进行超限高层建筑工程勘察、设计的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》第十八条:勘察、设计单位违反本规定,未按照抗震设防专项审查意见进行超限高层建筑工程勘察、设计的,责令改正,处以1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

64)工程勘察企业的勘察文件没有责任人签字或者签字不全的

65)工程勘察企业的原始记录不按照规定记录或者记录不完整的

66)工程勘察企业不参加施工验槽的

67)项目完成后,工程勘察企业勘察文件不归档保存的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条:违反本办法规定,工程勘察企业有下列行为之一的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)勘察文件没有责任人签字或者签字不全的;(二)原始记录不按照规定记录或者记录不完整的;(三)不参加施工验槽的;(四)项目完成后,勘察文件不归档保存的。

68)审查机构超出认定的范围从事施工图审查的

69)审查机构使用不符合条件审查人的

70)审查机构未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的

71)审查机构未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的

72)审查机构未按规定的审查内容进行审查的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十二条:审查机构违反本办法规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款;……:(1)超出认定的范围从事施工图审查的;(2)使用不符合条件审查人员的;(3)未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的;(4)未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的;(5)未按规定的审查内容进行审查的。

《建设工程勘察质量管理办法》第二十六条审查机构未按照规定审查,给建设单位造成损失的,依法承担赔偿责任;……。

73)建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的

处罚种类:责令限期改正、警告

执法依据:

《建设工程安全生产管理条例》第五十四条第二款:建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期改正,给予警告。

74建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的

75建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期的

76)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《建设工程安全生产管理条例》第五十五条:违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(1)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;(2)要求施工单位压缩合同约定的工期的;(3)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。

77)工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的

78)工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的

79)施工单位拒不整改或者不停止施工,工程监理单位未及时向有关主管部门报告的

80)工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的

处罚种类:罚款

执法依据:

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条:违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,……,并处10万元以上30万元以下的罚款……;构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(1)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(2)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(3)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;(4)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

81施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的

82施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的

83工程监理单位未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的

84工程监理单位未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的

85未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的

86使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《建设工程安全生产管理条例》第六十二条:违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;……,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(1)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;(2)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;(3)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;(4)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;(5)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;(6)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。

87为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《建设工程安全生产管理条例》第五十九条:违反本条例的规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

88出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的

处罚种类:罚款

执法依据:

《建设工程安全生产管理条例》第六十条:违反本条例的规定,出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的,……,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

89施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施的

90施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未派专业技术人员现场监督的

91施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未出具自检合格证明或者出具虚假证明的

92施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《建设工程安全生产管理条例》第六十一条:违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款……;造成损失的,依法承担赔偿责任:(1)未编制拆装方案、制定安全施工措施的;(2)未由专业技术人员现场监督的;(3)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的;(4)未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第(一)项、第(三)项行为,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

93施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《建设工程安全生产管理条例》第六十六条:违反本条例的规定,施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;……;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

94施工单位施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的

95)施工单位未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的

96)施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的

97)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的

98)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条:违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;……,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(1)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;(2)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;(3)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;(4)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;(5)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。

施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。

99施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的

100)施工单位使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的

101)施工单位委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的

102)施工单位在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条:违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;……,并处10万元以上30万元以下的罚款……;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(1)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;(2)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;(3)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;(4)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。

103建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准,降低工程质量的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《中华人民共和国建筑法》第七十二条:建设单位违反本法规定,要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准,降低工程质量的,责令改正,可以处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

104)对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《中华人民共和国建筑法》第七十一条:建筑施工企业违反本法规定,对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的,责令改正,可以处以罚款;……。

建筑施工企业违反本法规定,对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的,责令改正,可以处以罚款;……。

105)检测机构超出资质范围从事检测活动的

106)检测机构涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的

107测机构使用不符合条件的检测人员的

108测机构未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的

109)未按规定在检测报告上签字盖章的

110)未按照工程建设强制性标准进行检测的

111)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的

112)转包检测业务的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条:测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(1)超出资质范围从事检测活动的;(2)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;(3)使用不符合条件的检测人员的;(4)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(5)未按规定在检测报告上签字盖章的;(6)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;(7)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(8)转包检测业务的。

113检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的

处罚种类:警告、责令改正、罚款

执法依据:

《福建省建设工程质量管理条例》第五十三条:违反本条例第二十九条第一款规定,按照下列规定予以处罚:(一)建设工程质量检测单位出具错误的检测结论的,责令改正,并可处一万元以上五万元以下的罚款;……(二)建设工程质量检测单位出具虚假的检测结论的,处以五万元以上十万元以下的罚款,……。违反本条例第二十九条第二款规定的,责令改正,并处以一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

第二十九条:建设工程质量检测单位出具的检测数据和检测结论必须真实、准确,并对检测数据和检测结论负责。

建设工程质量检测单位不得接受与其有隶属关系或者其他利害关系的施工单位,以及建筑材料、建筑构配件、设备的送检单位和供应商的检测业务。

《建设工程质量检测管理办法》第三十条:检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的,县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,并处3万元罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

114未经审查同意,自行发包建筑工程的,或委托不具备相应资质条件的单位代理发包的

115)将工程发包给无资质或不具有相应资质等级的单位承包的

116)发包方或发包代理单位向承包方指定分包单位或要求承包方垫资或附加其他不合理条件的

117)发包方发包分部、分项工程的

118)不采取招标方式发包建筑工程的

119)不委托监理的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

福建省建筑市场管理条例第四十二条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门责令其改正,并可处以5万元以上10万元以下罚款;已实施发包的,其发包行为无效,由此造成他人损失的,发包方承担赔偿责任:(1)未经县级以上建设行政主管部门审查同意,自行发包建筑工程的,或委托不具备相应资质条件的单位代理发包的;(2)将工程发包给无资质或不具有相应资质等级的单位承包的;(3)发包方或发包代理单位向承包方指定分包单位或要求承包方垫 资或附加其他不合理条件的;(4)发包方发包分部、分项工程的;(5)不采取招标方式发包建筑工程的;(6)不委托监理的。

120)未依法成立建筑市场中介服务组织从事建筑市场中介服务活动的

处罚种类:取消其资质证书、没收其非法所得、罚款

执法依据:

福建省建筑市场管理条例》第四十三条:违反本条例第二十一条规定的,可由县级以上建设行政主管部门取消其资质证书,没收其非法所得,并处以1万元以上5万元以下罚款。直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条:鼓励依法成立建筑市场中介服务组织,从事建筑市场中介服务活动。

121)开标前泄露标底的

处罚种类:罚款、取消资格

执法依据:

福建省建筑市场管理条例》第四十六条:开标前,泄露标底的,由县级以上建设行政主管部门对责任单位处以2万元以上5万元以下罚款;对直接责任人员处以1万元以上2万元以下罚款,并取消其编制或审核标底的资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

122)不办理工程项目报建手续的

123)不按规定报送工程竣工档案资料的

124)勘察、设计、施工、监理单位不执行工程质量标准、技术规范和操作规程的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

福建省建筑市场管理条例》第四十七条:违反本条例有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门责令改正,可处以1千元以上1万元以下罚款:()不办理工程项目报建手续的;()不按规定报送工程竣工档案资料的;()勘察、设计、施工、监理单位不执行国家和本省有关工程质量标准、技术规范和操作规程的。

125)未取得施工许可证擅自开工的

126)使用质量不合格的建筑材料、构配件的

127)将未经核定质量或质量不合格的建筑工程交付验收的

128)将验收不合格的工程交付使用的

129)发包方及发包代理单位或设计单位无正当理由限定承包方使用其指定的有关产品的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

福建省建筑市场管理条例》第四十八条:违反本条例有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门责令其改正,情节严重的,可处以2万元以上5万元以下罚款:()未取得施工许可证擅自开工的;()使用质量不合格的建筑材料、构配件的;()将未经核定质量或质量不合格的建筑工程交付验收的;()将验收不合格的工程交付使用的;()发包方及发包代理单位或设计单位无正当理由限定承包方使用其指定的有关产品的。

130)受委托实施管理的单位从事与委托相关的经营活动的

处罚种类:没收非法所得、罚款

执法依据:

福建省建筑市场管理条例》第五十二条:受建设行政主管部门委托实施管理的单位从事与委托相关的经营活动的,由委托的建设行政主管部门终止委托关系,……没收非法所得,并可处以5万元以上10万元以下的罚款。

131)建筑市场中介服务机构转让中介服务业务的

处罚种类:警告、罚款、没收违法所得、责令整顿、降低资质等级或吊销资质证书

   执法依据:

《福建省建筑市场管理条例》第四十五条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门根据不同情节分别予以警告、没收违法所得、责令停止勘察设计施工、责令整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚,并处以5万元以上10万元以下罚款:……(三)转让中介服务业务的。

132)委托方委托未取得相应资质的检测机构进行检测的

133委托方明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的

134委托方弄虚作假送检试样的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《建设工程质量检测管理办法》第三十一条:违反本办法规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(1)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;(2)明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;(3)弄虚作假送检试样的。

135)建设单位未按规定办理工程竣工验收备案的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第九条:建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的,备案机关责令限期改正,处20万元以上30万元以下罚款。

第十一条:建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的,工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处20万元以上50万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

136)建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组

处罚种类:罚款

执法依据:

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第十条:建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,擅自使用的,备案机关责令停止使用,处工程合同价款2%以上4%以下罚款。

137)未取得施工许可证而擅自开工的

138施工现场的安全设施不符合规定或者管理不善的

139)施工现场的生活设施不符合卫生要求的

140)施工现场管理混乱,不符合保卫、场容等管理要求的

处罚种类:警告、通报批评、责令限期改正、责令停止施工整顿、吊销施工许可证、罚款

执法依据:

《建设工程施工现场管理规定》第三十四条:违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门根据情节轻重,给予警告、通报批评、责令限期改正、责令停止施工整顿、吊销施工许可证,并可处以罚款:(1)未取得施工许可证而擅自开工的;(2)施工现场的安全设施不符合规定或者管理不善的;(3)施工现场的生活设施不符合卫生要求的;(4)施工现场管理混乱,不符合保卫、场容等管理要求的;(5)其他违反本规定的行为。

141安全生产规章制度不落实或者违章指挥、违章作业的

142)不按照建筑安全生产技术标准施工或者构配件生产,存在着严重事故隐患或者发生伤亡事故的

143)不按照规定提取和使用安全技术措施费,安全技术措施不落实,连续发生伤亡事故的

144)连续发生同类伤亡事故或者伤亡事故连年超标,或者发生重大死亡事故的

145)对发生重大伤亡事故抢救不力,致使伤亡人数增多的

146)对于伤亡事故隐匿不报或者故意拖延不报的

处罚种类:警告、通报批评

执法依据:

《建筑安全生产监督管理规定》第十一条:县级以上人民政府建设行政主管部门对于有下列行为之一的,应当依据本规定和其他有关规定,分别给予警告、通报批评、……;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:(1)安全生产规章制度不落实或者违章指挥、违章作业的;(2)不按照建筑安全生产技术标准施工或者构配件生产,存在着严重事故隐患或者发生伤亡事故的;(3)不按照规定提取和使用安全技术措施费,安全技术措施不落实,连续发生伤亡事故的;(4)连续发生同类伤亡事故或者伤亡事故连年超标,或者发生重大死亡事故的;(5)对发生重大伤亡事故抢救不力,致使伤亡人数增多的;(6)对于伤亡事故隐匿不报或者故意拖延不报的

147必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《招标投标法》第四十九条:违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

《工程建设项目施工招标投标办法》第六十八条:依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

148 依法必须进行公开招标的项目未经批准擅自进行邀请招标的

处罚种类:罚款

《福建省招标投标条例》第六十八条:违反本条例规定,依法必须进行公开招标的项目未经批准擅自进行邀请招标的,由有关行政监督部门责令招标人重新进行招标,可以并处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以由项目审批部门暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员由上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。

149应当履行招标范围、方式和组织形式核准手续而未履行的
   150)不按照经核准的招标范围、方式和组织形式进行招标的
  (151)未按照规定通过比选等公平竞争方式确定招标代理机构的
  (152)接受同一招标项目的投标咨询服务的
  (153)未按照规定使用招标公告、资格预审公告和招标文件示范文本的
  (154)未按照国家规定在招标文件中编制工程价款结算办法,或者未按照规定提供工程款支付担保的
  (155)评标委员会的组建不符合法定条件的
  (156)非法干预评标委员会评标的
  (157)对开标过程不记录的
  (158)未按照中标候选人排序确定中标人的
  (159)未按照规定公示中标结果的
  (160)未在规定时间内报送招标投标报告或者书面合同的

处罚种类:警告、责令改正、罚款

执法依据:

《福建省招标投标条例》第六十九条:招标人或者招标代理机构违反本条例规定,有下列行为之一的,由有关行政监督部门予以警告,责令改正,可以并处一万元以上三万元以下罚款;……:(一)应当履行招标范围、方式和组织形式核准手续而未履行的;(二)不按照经核准的招标范围、方式和组织形式进行招标的;(三)不具备自行招标条件而自行招标的; (四)未按照规定通过比选等公平竞争方式确定招标代理机构的;(五)接受同一招标项目的投标咨询服务的;(六)未按照规定使用招标公告、资格预审公告和招标文件示范文本的;(七)不在指定媒体上发布招标公告的;(八)同一招标项目在不同媒体上发布的招标公告或者对不同的潜在投标人发出的投标邀请书内容不一致的;(九)未按照国家规定在招标文件中编制工程价款结算办法,或者未按照规定提供工程款支付担保的;(十)自招标文件出售之日起至停止出售之日止,时间少于五日的;(十一)评标委员会的组建不符合法定条件的; (十二)非法干预评标委员会评标的;(十三)对开标过程不记录的;(十四)未按照中标候选人排序确定中标人的;(十五)未按照规定公示中标结果的;(十六)未在规定时间内报送招标投标报告或者书面合同的。上述行为影响中标结果的,应当依法重新招标或者重新确定中标人。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第五十二条:招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正,处1万元以下的罚款。

161招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的

处罚种类:罚款、没收违法所得

执法依据:

《招标投标法》第五十条:招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;……

《工程建设项目施工招标投标办法》第六十九条:招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,由有关行政监督部门处五万元以上二十五万元以下罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;……

162招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《招标投标法》第五十一条:招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十条:招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,有关行政监督部门责令改正,可处一万元以上五万元以下罚款。

工程建设项目货物招标投标办法第五十六条:招标人以不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。

163招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的其他情况的,或者泄露标底的

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《招标投标法》第五十二条:依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;……

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十一条:依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,有关行政监督部门给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;……

164投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以行贿的手段谋取中标的

处罚种类:没收违法所得、罚款、取消投标资格

执法依据:

《招标投标法》第五十三条:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十四条:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,由有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一至二年的投标资格,并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

165投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的

处罚种类:没收违法所得、罚款、取消投标资格

执法依据:

《招标投标法》第五十四条第二款:依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十五条第二款:依法必须进行招标项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一至三年投标资格,并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

166)违反规定,允许他人以自己名义投标的

处罚种类:责令改正、罚款、没收违法所得、取消投标资格

《福建省招标投标条例》第七十一条:违反本条例规定,允许他人以自己名义投标的,由有关行政监督部门责令改正,并处一万元以上十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标项目的投标资格,并予以公告;对单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处五千元以上五万元以下的罚款,并由上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。  

167招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的

处罚种类:警告

执法依据:

《招标投标法》第五十五条:依法必须进行招标的项目,招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十六条:依法必须进行招标的项目,招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,有关行政监督部门给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

168评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的

处罚种类:警告、没收收受的财物、罚款

执法依据:

《招标投标法》第五十六条:评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,……

《福建省招标投标条例》第七十条评标委员会成员违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关行政监督部门给予警告;情节严重的,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标,并处三千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(四)在评标过程中有违法或者不公正行为的。上述行为影响评标结果的,评标无效,招标人应当依法重新评标或者重新招标。

《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十四条:评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款;……

评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条:评标专家有下列情形之一的,由有关行政监督部门给予警告;……(2)收受利害关系人的财物或者其他好处的;(3)向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的;……

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十七条:评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,有关行政监督部门给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,……

169)评标委员会成员无正当理由中途退出评标的;应当回避而未回避的;未按照招标文件规定的评标标准和方法评标的;在评标过程中有违法或者不公正行为的

处罚种类:警告、罚款

《福建省招标投标条例》第七十条:评标委员会成员违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关行政监督部门给予警告;……并处三千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)无正当理由中途退出评标的;(二)应当回避而未回避的;(三)未按照招标文件规定的评标标准和方法评标的;(四)在评标过程中有违法或者不公正行为的。 

170招标人在中标候选人以外确定中标人的,在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《招标投标法》第五十七条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十五条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

《工程建设项目施工招标投标办法》第八十条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

171中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的

处罚种类:没收违法所得、罚款

执法依据:

《招标投标法》第五十八条:中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;……

《工程建设项目施工招标投标办法》第八十二条:中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,有关行政监督部门处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;……

172招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,或者招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫付中标项目建设资金的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《招标投标法》第五十九条:招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十六条:招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

《工程建设项目施工招标投标办法》第八十三条:招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,或者招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫付中标项目建设资金的,有关行政监督部门责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

173限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定招标代理机构的,强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的

处罚种类:责令改正

执法依据:

《招标投标法》第六十二条:任何单位违反本法规定,限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定招标代理机构的,强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,责令改正;……

174招标人或其委托的招标代理机构应当发布招标公告而不发布的

175)招标人或其委托的招标代理机构不在指定媒介发布招标公告

176)招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的

177)招标人或其委托的招标代理机构提供虚假的招标公告、证明材料的,或者招标公告含有欺诈内容的

178)招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告内容不一致的

处罚种类:警告、责令改正、罚款

执法依据:

《招标公告发布暂行办法》第十六条:招标人或其委托的招标代理机构有下列行为之一的,由国家发展计划委员会和有关行政监督部门视情节依照《招标投标法》第四十九条、第五十条的规定处罚:(一)依法必须招标的项目,应当发布招标公告而不发布的;(二)不在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告;(三)招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的;(四)招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人的;(五)提供虚假的招标公告、证明材料的,或者招标公告含有欺诈内容的;(六)在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告内容不一致的。

《福建省招标投标条例》第六十九条:招标人或者招标代理机构违反本条例规定,有下列行为之一的,由有关行政监督部门予以警告,责令改正,可以并处一万元以上三万元以下罚款;……(七)不在指定媒体上发布招标公告的;(八)同一招标项目在不同媒体上发布的招标公告或者对不同的潜在投标人发出的投标邀请书内容不一致的……

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(1)未在指定的媒介发布招标公告的;……

被认定为招标无效的,应当重新招标。

179非法干预招标公告发布活动,限制招标公告的发布地点和发布范围的

处罚种类:责令改正

执法依据:

《招标公告发布暂行办法》第十八条:任何单位和个人非法干预招标公告发布活动,限制招标公告的发布地点和发布范围的,由行政监督部门依照《招标投标法》的第六十二条(任何单位违反本法规定,限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定招标代理机构的,强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,责令改正;……。)的规定处罚。

180评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条:评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的,给予警告;……,并处一万元以下的罚款。

评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条:评标专家有下列情形之一的,由有关行政监督部门给予警告;情节严重的,由组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构取消担任评标专家的资格,并予以公告:……(4)不能客观公正履行职责的;……。

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十八条:评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的,有关行政监督部门给予警告……;并处一万元以下的罚款。

181招标人迟迟不确定中标人或者无正当理由不与中标人签订合同的

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十七条第二款:招标人迟迟不确定中标人或者无正当理由不与中标人签订合同的,给予警告,根据情节可处一万元以下的罚款;造成中标人损失的,并应当赔偿损失。

182评标专家违法私下接触投标人的

183)评标专家无正当理由,拒不参加评标活动的

处罚种类:警告、取消评标资格

执法依据:

评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条:评标专家有下列情形之一的,由有关行政监督部门给予警告;情节严重的,由组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构取消担任评标专家的资格,并予以公告:(1)私下接触投标人的;……(5)无正当理由,拒不参加评标活动的。

184组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构组建的评标专家库不具备规定条件的

185)组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构未按规定建立评标专家档案或对评标专家档案作虚假记载的

186)以管理为名,非法干预评标专家的评标活动的

处罚种类:警告

执法依据:

评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十六条:组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构有下列情形之一的,由有关行政监督部门给予警告;……(1)组建的评标专家库不具备本办法规定条件的;(2)未按本办法规定建立评标专家档案或对评标专家档案作虚假记载的;(3)以管理为名,非法干预评标专家的评标活动的。

187招标人或其委托的招标代理机构不从依法组建的评标专家库中抽取专家的

处罚种类:警告

执法依据:

评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十七条:招标人或其委托的招标代理机构不从依法组建的评标专家库中抽取专家的,评标无效;情节严重的,由有关行政监督部门依法给予警告。

政府投资项目的招标人或其委托的招标代理机构不遵守本办法第五条的规定,不从政府有关部门组建的评标专家库中抽取专家的,评标无效;情节严重的,由政府有关部门依法给予警告。

188招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十二条:招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的,除有正当理由外,有关行政监督部门给予警告,根据情节可处三万元以下的罚款;给潜在投标人或者投标人造成损失的,并应当赔偿损失。

189)招标人或者招标代理机构在工程建设项目施工招标投标中邀请招标不依法发出投标邀请书的

190)自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,少于五个工作日的

191)依法必须招标的项目,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的

192)应当公开招标而不公开招标的

193不具备招标条件而进行招标的

194)应当履行核准手续而未履行的

195)不按项目审批部门核准内容进行招标的

196)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的

197)投标人数量不符合法定要求不重新招标的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:……2)邀请招标不依法发出投标邀请书的;(3)自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,少于五个工作日的;(4)依法必须招标的项目,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的;(5)应当公开招标而不公开招标的;(6)不具备招标条件而进行招标的;(7)应当履行核准手续而未履行的;(8)不按项目审批部门核准内容进行招标的;(9)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;(10)投标人数量不符合法定要求不重新招标的。

被认定为招标无效的,应当重新招标。

工程建设项目货物招标投标办法第五十五条:招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款:(1)未在规定的媒介发布招标公告的;……3)依法必须招标的货物,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的;(4)应当公开招标而不公开招标的;(5)不具备招标条件而进行招标的;(6)应当履行核准手续而未履行的;(7)未按审批部门核准内容进行招标的;(8)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;(9)投标人数量不符合法定要求不重新招标的;……

具有前款情形之一,且情节严重的,应当依法重新招标。

198招标投标评标过程中使用招标文件没有确定的评标标准和方法的

199)评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间竞争,且影响评标结果的

200)担任评标委员会成员的人应当回避而参与评标的

201)评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的

202)评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为,且影响评标结果的

处罚种类:罚款

执法依据:

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条:评标过程有下列情况之一的,评标无效,应当依法重新进行评标或者重新进行招标,有关行政监督部门可处三万元以下的罚款:(1)使用招标文件没有确定的评标标准和方法的;(2)评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间竞争,且影响评标结果的;(3)应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的;(4)评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的;(5)评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为,且影响评标结果的。

工程建设项目货物招标投标办法第五十七条:评标过程有下列情况之一,且影响评标结果的,有关行政监督部门可处三万元以下的罚款:(1)使用招标文件没有确定的评标标准和方法的;(2)评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间公平竞争;(3)应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的;(4)评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的;(5)评标委员会及其成员在评标过程中有违法违规、显失公正行为的。

具有前款情形之一的,应当依法重新进行评标或者重新进行招标。

203招标人不按规定期限确定中标人的,或者中标通知书发出后,改变中标结果的,无正当理由不与中标人签订合同的,或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的

处罚种类:警告、责令改正、罚款

执法依据:

《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条:招标人不按规定期限确定中标人的,或者中标通知书发出后,改变中标结果的,无正当理由不与中标人签订合同的,或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,有关行政监督部门给予警告,责令改正,根据情节可处三万元以下的罚款;造成中标人损失的,并应当赔偿损失。

工程建设项目货物招标投标办法第五十八条:招标人不按规定期限确定中标人的,或者中标通知书发出后,改变中标结果的,无正当理由不与中标人签订合同的,或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,有关行政监督部门给予警告,责令改正,根据情节可处三万元以下的罚款;造成中标人损失的,并应当赔偿损失。

204)中标人非因不可抗力原因未提交履约保证金的

处罚种类:没收投标保证金、取消参加投标资格

《福建省招标投标条例》第七十二条:中标人违反本条例规定,非因不可抗力原因放弃中标、未按照招标文件要求在规定期限内提交履约保证金的,没收投标保证金;导致招标人从其他中标候选人中重新确定中标人的,应当向招标人赔偿中标差价等损失;导致招标人重新招标的,应当向招标人赔偿本次招标和重新招标所发生的费用等损失。 
  中标人有前款违法行为,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

205)招投标投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《福建省招标投标条例》第七十三条:投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的,属于虚假、恶意投诉,由有关行政监督部门驳回投诉,并给予警告;情节严重的,可以并处一万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十六条:投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的,属于虚假恶意投诉,由行政监督部门驳回投诉,并给予警告;情节严重的,可以并处一万元以下罚款。

206)招标人或者招标代理机构在工程建设项目货物招标投标时不符合规定条件或虽符合条件而未经批准,擅自进行邀请招标或不招标的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

工程建设项目货物招标投标办法第五十五条:招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款:……2)不符合规定条件或虽符合条件而未经批准,擅自进行邀请招标或不招标的;……具有前款情形之一,且情节严重的,应当依法重新招标

207无资质证书或超越资质等级从事中介服务业务的

处罚种类:没收其非法所得、罚款

执法依据:

福建省建筑市场管理条例第四十四条:无资质证书或超越资质等级从事中介服务业务的,由县级以上建设行政主管部门没收其非法所得,并处以非法所得一倍以上三倍以下的罚款。

《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十二条:未取得资格认定承担工程招标代理业务的,该工程招标代理无效,由招标工程所在地的建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。

《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十三条:工程招标代理机构超越规定范围承担工程招标代理业务的,由建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,收回其工程招标代理资格证书,并在3年内不受理其资格申请。

208招标代理机构未取得相应资格、超越资格等级从事招标代理业务的

处罚种类:罚款

执法依据:

《福建省招标投标管理办法》第三十四条:招标代理机构未取得相应资格、超越资格等级从事招标代理业务的,由有关行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款;……。

前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

209招标人或招标代理机构在开标前开启投标文件或破坏其密封的

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《福建省招标投标管理办法》第三十五条:招标人或招标代理机构在开标前开启投标文件或破坏其密封,由有关部门给予警告,处以1万元以上3万元以下罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以行政处分。

210对接受委托编制标底的单位接受委托编制与其招标项目有关的投标文件的

211)对接受委托编制标底的单位的工作人员泄露标底、参与编制与其招标项目有关的投标文件的

处罚种类:罚款

执法依据:

《福建省招标投标管理办法》第三十六条:违反本办法第十三条第一款规定,由有关行政主管部门按下列规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()对接受委托编制标底的单位接受委托编制与其招标项目有关的投标文件的,处以1万元以上3万元以下的罚款;……;()对接受委托编制标底的单位的工作人员泄露标底、参与编制与其招标项目有关的投标文件的,处以5000元以上3万元以下的罚款。

212评标委员会成员无正当理由中途退出评标委员会的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《福建省招标投标管理办法》第三十七条:违反本办法第二十条规定,评标委员会成员无正当理由中途退出评标委员会的,由有关行政主管部门责令改正;拒不改正的,处以2000元以上1万元以下的罚款,……。

213在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿的

处罚种类:罚款、没收贿赂的财物

执法依据:

《建筑法》第六十八条:在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,分别处以罚款,没收贿赂的财物,……

214住宅室内装饰装修企业不按照规定采取必要的安全防护和消防措施,擅自动用明火作业和进行焊接作业的,或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《住宅室内装饰装修管理办法》第四十一条:装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程,不按照规定采取必要的安全防护和消防措施,擅自动用明火作业和进行焊接作业的,或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的,由建设行政主管部门责令改正,并处1千元以上1万元以下的罚款;……。

215未在规定期限内办理建筑业企业资质变更手续的

处罚种类:责令限期办理、罚款

执法依据:

《建筑业企业资质管理规定》第三十六条:未在规定期限内办理资质变更手续的,责令限期办理,处1万元以上3万元以下的罚款。

216施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的

217)未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《建筑业企业资质管理规定》第三十八条:有下列行为之一的,依照有关法律、行政法规责令改正,处以罚款;……:(1)施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的;(2)未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的;(3)其他违法违规行为。

218)建设单位违反建筑节能要求,降低工程建设质量的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《建设工程质量管理条例》第五十六条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:……(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;……

民用建筑节能管理规定》第二十五条:建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计,擅自修改节能设计文件,明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准,降低工程建设质量的,处20万元以上50万元以下的罚款。

219)未按照建筑节能强制性标准进行设计的

处罚种类:警告、责令改正、罚款

执法依据

《建设工程质量管理条例》第六十三条:违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:……(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。

民用建筑节能管理规定》第二十六条:设计单位未按照建筑节能强制性标准进行设计的,应当修改设计。未进行修改的,给予警告,处10万元以上30万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;……。

220)未按照节能设计进行施工的

处罚种类:警告、责令改正、罚款

执法依据

《建设工程质量管理条例》第六十四条:违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;……

民用建筑节能管理规定》第二十七条:对未按照节能设计进行施工的施工单位,责令改正;整改所发生的工程费用,由施工单位负责;可以给予警告,情节严重的,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;……

221)未按规定编制城市或企业抗震防灾规划,综合抗震防御体系区域规划的

222)新建工程未按规定进行抗震设防的

223)未按规定进行抗震加固的

224)未按规定拆除震损房屋、工程设施及设备的

处罚种类:警告、通报批评、责令限期完成、罚款

执法依据:

《建设工程抗御地震灾害管理规定》第三十八:条有下列行为之一者,县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告、通报批评、责令限期完成,并可处以罚款:(一)未按规定编制城市或企业抗震防灾规划,综合抗震防御体系区域规划的;(二)新建工程未按规定进行抗震设防的;(三)未按规定进行抗震加固的;(四)未按规定拆除震损房屋、工程设施及设备的。

225)未按抗震设计规范设计或擅自提高、降低抗震设防标准的

226)擅自更改或取消抗震设防措施的

227)使用未经抗震鉴定的新技术、新材料或新结构体系的

处罚种类:警告、通报批评、停止施工、罚款

执法依据:

《建设工程抗御地震灾害管理规定》第三十九条:有下列行为之一者,县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告、通报批评、停止施工、……,并可处以罚款;(一)未按抗震设计规范设计或擅自提高、降低抗震设防标准的;(二)擅自更改或取消抗震设防措施的;(三)使用未经抗震鉴定的新技术、新材料或新结构体系的。

228不符合商品房预售条件而进行预售的

处罚种类:责令停止违法行为、没收违法所得、罚款

执法依据:

《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十七条:违反本法第四十四条第一款的规定预售商品房的,由县级以上人民政府房地产管理部门责令停止预售活动,没收违法所得,可以并处罚款。

《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条:违反本条例规定,擅自预售商品房的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。

《城市商品房预售管理办法》第十三条:开发企业未按本办法办理预售登记,取得商品房预售许可证明预售商品房的,责令停止预售、补办手续,没收违法所得,并可处以已收取的预付款1%以下的罚款

《商品房销售管理办法》第三十八条:违反法律、法规规定,擅自预售商品房的,责令停止违法行为,没收违法所得;收取预付款的,可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。

229)未取得房地产开发资质擅自销售商品房的

处罚种类:责令停止销售活动、罚款

执法依据:

《商品房销售管理办法》第三十七条:未取得房地产开发企业资质证书,擅自销售商品房的,责令停止销售活动,处5万元以上10万元以下的罚款。

230)解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的

处罚种类:警告、责令限期改正、罚款

执法依据:

《商品房销售管理办法》第三十九条:在未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的,处以警告,责令限期改正,并处2万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

231建设单位违反规定选聘物业管理公司、擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权、不移交有关资料、不按照规定配置必要的物业管理用房的

处罚种类:警告、责令限期改正、通报批评、没收违法所得、罚款

执法依据:

《物业管理条例》第五十七条:违反本条例的规定,住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业管理企业的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下的罚款。

第五十八条:违反本条例的规定,建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。
  第五十九条:违反本条例的规定,不移交有关资料的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正;逾期仍不移交有关资料的,对建设单位、物业管理企业予以通报,处1万元以上10万元以下的罚款。

第六十四条:违反本条例的规定,建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。

《福建省物业管理条例》第五十七条:违反本条例第九条规定,建设单位未在规定期限内提出书面报告和相关资料的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,对建设单位予以通报批评,并处以三千元以上三万元以下的罚款。
   第五十九条:违反本条例第二十四条第三款规定,业主委员会委员资格终止后未按期移交有关财务凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主所有的财物的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正;逾期仍不移交的,对业主委员会相关责任人予以通报批评,并处以五百元以上五千元以下的罚款;造成财物毁坏、灭失的,相关责任人应当依法承担相应赔偿责任。
  第六十条:违反本条例第三十三条规定,建设单位未按照规定配置物业管理用房的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,没收违法所得,并处以十万元以上五十万元以下的罚款。逾期无法提供物业管理用房的,责令建设单位按该物业管理区域物业销售平均价格向全体业主交纳规定面积的物业管理用房等价房款,并存入该物业管理区域专项维修资金专户。

232)侵占、损坏物业管理区域内的共用部位、公共场地的

处罚种类:责令限期改正、罚款

《福建省物业管理条例》第六十四条:违反本条例第四十二条规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正;逾期不改的,按下列规定处以罚款;给他人造成损失的,责任人应当依法予以赔偿:()侵占物业管理区域内的共用部位、公共场地的,对个人处以五百元以上五千元以下的罚款,对单位处以三千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,对个人处以五千元以上一万元以下的罚款,对单位处以三万元以上十万元以下的罚款:()损坏物业管理区域内的共用部位、公共场地、共用设施设备的,对个人处以一千元以上一万元以下的罚款,对单位处以一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,对个人处以一万元以上五万元以下的罚款,对单位处以五万元以上十万元以下的罚款。

233)违反规定倾倒垃圾、污水和抛掷杂物的

处罚种类:责令限期改正、罚款

《福建省物业管理条例》第六十四条:……违反本条例第四十二条第()项规定的,由业主委员会根据业主公约约定进行协调、处理;协调处理不成的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,恢复原状;情节严重的,并处以五十元以上五百元以下的罚款。

234)物业管理企业发现业主或者使用人在物业使用、装饰装修过程中有违反国家有关规定以及业主临时公约、业主公约行为未予以劝阻、制止或者未在规定时间内报告有关行政管理部门的

处罚种类:责令改正、罚款

《福建省物业管理条例》第六十六条 物业管理企业违反本条例第四十四条规定,对业主或者使用人的违法行为未予以劝阻、制止或者未在规定时间内报告有关行政管理部门的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令改正,因为没有报告造成严重后果的,处以一千元以上一万元以下的罚款。

235物业管理企业未取得资质证书从事物业管理、以欺骗手段取得资质证书、聘用未取得物业管理职业资格证书的人员、将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的、挪用专项维修资金的

处罚种类:警告、罚款、吊销资质证书

执法依据:

《物业管理条例》第六十条:违反本条例的规定,未取得资质证书从事物业管理的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得,并处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。

以欺骗手段取得资质证书的,依照本条第一款规定处罚,并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

第六十一条:违反本条例的规定,物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令停止违法行为,处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。

第六十二条:违反本条例的规定,物业管理企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,处委托合同价款30%以上50%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。

第六十三条:违反本条例的规定,挪用专项维修资金的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金,给予警告,没收违法所得,可以并处挪用数额2倍以下的罚款;物业管理企业挪用专项维修资金,情节严重的,并由颁发资质证书的部门吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

第六十五条:违反本条例的规定,未经业主大会同意,物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;有收益的,所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用。

第六十六条:违反本条例的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并按照本条第二款的规定处以罚款;所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用:(1)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;(2)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的;(3)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。

个人有前款规定行为之一的,处1000元以上1万元以下的罚款;单位有前款规定行为之一的,处5万元以上20万元以下的罚款。

 236未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁或以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的

处罚种类:警告、责令停止拆迁、罚款、吊销许可证

执法依据:

《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条:违反本条例规定,未取得房屋拆迁许可证,擅自实施拆迁的,由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁,给予警告,并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第三十五条:拆迁人违反本条例的规定,以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的,由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证,并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

237拆迁人未按照协议使用拆迁补偿安置资金的

处罚种类:罚款

执法依据:

《福建省城市房屋拆迁管理条例》第三十二条:违反本条例第七条规定,拆迁人未按照协议使用拆迁补偿安置资金的,由房屋拆迁管理部门责令限期补足;拒不补足的,可处以被挪用资金一倍以上三倍以下的罚款。

238将房屋拆除工程委托给不具备规定资质条件的单位的

239)采取停止供水、供电、供气等方式,强制被拆迁人或者房屋承租人搬迁的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《福建省城市房屋拆迁管理条例》第三十三条:违反本条例第十一条规定,将房屋拆除工程委托给不具备规定资质条件的单位的,由房屋拆迁管理部门责令停止拆除,并对委托人处以十万元以上十五万元以下的罚款。

第三十四条:违反本条例第十六条规定,采取停止供水、供电、供气等方式,强制被拆迁人或者房屋承租人搬迁的,由房屋拆迁管理部门责令改正,并对有关责任单位处以五万元以上十万元以下的罚款;……。

240未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的

241)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的

242)擅自延长拆迁期限的

处罚种类:警告、罚款、吊销许可证

执法依据:

《城市房屋拆迁管理条例》第三十六条:拆迁人违反本条例的规定,有下列行为之一的,由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁,给予警告,可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;情节严重的,吊销房屋拆迁许可证:(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的;(三)擅自延长拆迁期限的。

243转让拆迁业务的

处罚种类:责令改正、没收违法所得、罚款

执法依据:

《城市房屋拆迁管理条例》第三十七条:接受委托的拆迁单位违反本条例的规定,转让拆迁业务的,由房屋拆迁管理部门责令改正,没收违法所得,并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

244无证承担委托拆迁的

245)未经核准自行拆迁的

246)伪造、涂改、转让《资格证书》的

247)擅自或者变相转让拆迁任务的

248)未经批准跨越城市承担委托拆迁的

处罚种类:警告、通报批评、责令停止拆迁、吊销证书、没收违法所得、罚款

执法依据:

《城市房屋拆迁单位管理规定》第十六条:凡违反本规定,有下列行为之一的,房屋拆迁主管部门可以给予警告、通报批评、责令停止拆迁、吊销证书、没收非法所得、罚款等处罚:(一)无证承担委托拆迁的;(二)未经核准自行拆迁的;(三)伪造、涂改、转让《资格证书》的;(四)擅自或者变相转让拆迁任务的;(五)未经批准跨越城市承担委托拆迁的。

249未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《城市房地产开发经营管理条例》第三十五条:违反本条例规定,未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;……。

《房地产开发企业资质管理规定》第十九条:企业未取得资质证书从事房地产开发经营的,由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;……。

第二十条:企业超越资质等级从事房地产开发经营的,由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;……。

250不具备规定条件从事白蚁防治业务的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《城市房屋白蚁防治管理规定》第十三条:违反本规定第六条的规定,从事白蚁防治业务的,由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令改正,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

251白蚁防治单位未按照房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《城市房屋白蚁防治管理规定》第十四条:白蚁防治单位违反本规定第九条规定的,由房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

252白蚁防治单位使用不合格药物的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《城市房屋白蚁防治管理规定》第十五条:白蚁防治单位违反本规定第十条的规定,使用不合格药物的,由房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,并处以3万元的罚款。

253房地产开发企业在进行商品房销(预)售时,未向购房人出具白蚁预防合同或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件,提供的住宅质量保证书中未包括白蚁预防质量保证内容的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《城市房屋白蚁防治管理规定》第十六条:房地产开发企业违反本规定第十一条第一款的规定,由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,并处以2万元以上3万元以下的罚款。

建设单位未按照本规定进行白蚁预防的,由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

254)原有房屋和超过白蚁预防包治期限的房屋发生蚁害,房屋所有人、使用人或者房屋管理单位不委托或不配合白蚁防治单位进行灭治的

处罚种类:罚款

执法依据:

《城市房屋白蚁防治管理规定》第十七条:房屋所有人、使用人或者房屋管理单位违反本规定第十二条规定的,房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门,可以对责任人处以1000元的罚款。

第十二条:原有房屋和超过白蚁预防包治期限的房屋发生蚁害的,房屋所有人、使用人或者房屋管理单位应当委托白蚁防治单位进行灭治。

房屋所有人、使用人以及房屋管理单位应当配合白蚁防治单位进行白蚁的检查和灭治工作。

255非法获得房屋权属证书、涂改房屋权属证书、非法印制、伪造房屋权属证书的

处罚种类:没收违法所得、罚款

执法依据:

《城市房屋权属登记管理办法》第三十六条:以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的,由登记机关收回其房屋权属证书或者公告其房屋权属证书作废,并可对当事人处以1千元以下罚款。

涂改、伪造房屋权属证书的,其证书无效,登记机关可对当事人处以1千元以下罚款。

非法印制房屋权属证书的,登记机关应当没收其非法印制的房屋权属证书,并可对当事人处以 1万元以上 3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《福建省城市房屋产权登记条例》第三十一条:用隐瞒、欺骗等不正当手段骗取房屋产权证书的,由登记部门注销房屋产权证书,并对当事人处以1000元以上10000元以下的罚款。

第三十二条:伪造、变造、买卖房屋产权证书的,由登记部门收缴房屋产权证书,没收违法所得,并处以10000元以上50000元以下的罚款。

256房产测绘机构在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的

257在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的

258)房产面积测算失误,造成重大损失的

处罚种类:警告、责令限期改正、罚款

执法依据:

《房产测绘管理办法》第二十一条:房产测绘单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告并责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下的罚款……;(一)在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的;(二)在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的;(三)房产面积测算失误,造成重大损失的。

259房地产开发企业将未组织竣工验收、验收不合格或者对不合格按合格验收的商品房擅自交付使用的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《建设工程质量管理条例》第五十八条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;(二)验收不合格,擅自交付使用的;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

《城市房地产开发经营管理条例》第三十六条:违反本条例规定,将未经验收的房屋交付使用的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期补办验收手续;逾期不补办验收手续的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门组织有关部门和单位进行验收,并处10万元以上30万元以下的罚款。经验收不合格的,依照本条例第三十七条的规定处理。

第三十七条:违反本条例规定,将验收不合格的房屋交付使用的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期返修,并处交付使用的房屋总造价2%以下的罚款。

《商品房销售管理办法》第四十条:房地产开发企业将未组织竣工验收、验收不合格或者对不合格按合格验收的商品房擅自交付使用的,按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。

260房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的

处罚种类:警告、责令限期改正、罚款

执法依据:

《商品房销售管理办法》第四十一条:房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的,处以警告,责令限期改正,并可处以2万元以上3万元以下罚款。

261)房地产开发企业在销售商品房时未按照规定的现售条件现售商品房的

262)房地产开发企业在销售商品房中未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送备案的

263)房地产开发企业在销售商品房中返本销售或者变相返本销售商品房的

264)房地产开发企业在销售商品房中采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的

265)房地产开发企业在销售商品房中分割拆零销售商品住宅的

266)不符合商品房销售条件,向买受人收取预订款性质费用的

267)房地产开发企业在销售商品房中未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的

268)房地产开发企业在销售商品房时委托没有资格的机构代理销售商品房的

处罚种类:警告、责令限期改正、罚款

执法依据:

《商品房销售管理办法》第四十二条:房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的,处以警告,责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下罚款。(一)未按照规定的现售条件现售商品房的;(二)未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的;(三)返本销售或者变相返本销售商品房的;(四)采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的;(五)分割拆零销售商品住宅的;(六)不符合商品房销售条件,向买受人收取预订款性质费用的;(七)未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的;(八)委托没有资格的机构代理销售商品房的。

269房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的

处罚种类:警告、责令停止销售、罚款

执法依据:

《商品房销售管理办法》第四十三条:房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的,处以警告,责令停止销售,并可处以2万元以上3万元以下罚款。

270开发企业不按规定使用商品房预售款项的

处罚种类:责令限期纠正、罚款

执法依据:

《城市商品房预售管理办法》第十四条:开发企业不按规定使用商品房预售款项的,由房地产管理部门责令限期纠正,并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。

271将不准上市出售的已购公有住房和经济适用住房上市出售的

处罚种类:罚款、没收违法所得

执法依据:

《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》第十四条:违反本办法第五条的规定,将不准上市出售的已购公有住房和经济适用住房上市出售的,没收违法所得,并处以10000元以上30000元以下罚款。

272将已购公有住房和经济适用住房上市出售后,又以非法手段按照成本价(或者标准价)购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的

处罚种类:罚款

执法依据:

《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》第十五条:违反本办法第十三条的规定,将已购公有住房和经济适用住房上市出售后,该户家庭又以非法手段按照成本价(或者标准价)购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的,由房地产行政主管部门责令退回所购房屋,不予办理产权登记手续,并处以10000元以上30000元以下罚款;或者按照商品房市场价格补齐房价款,并处以10000元以上30000元以下罚款。

273未经注册擅自以房地产估价师名义从事估价业务的

处罚种类:责令停止违法活动、罚款

《房地产估价师注册管理办法》第二十九条:未经注册擅自以房地产估价师名义从事估价业务的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门责令其停止违法活动,并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任。

274违规从事估价业务的

处罚种类:责令停止违法活动、罚款、没收违法所得

执法依据:

《房地产估价师注册管理办法》第三十条:房地产估价师违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门责令其停止违法活动,并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款;没有违法所得的,可处以1万元以下的罚款:(一)在估价中故意提高或者降低评估价值额,给当事人造成直接经济损失的;(二)利用执行业务之便,索贿、受贿或者谋取除委托评估合同约定收取的费用外的其他利益的;(三)准许他人以自己的名义执行房地产估价师业务的;(四)同时在两个或者两个以上房地产价格评估机构执行业务的;(五)以个人名义承接房地产估价业务,并收取费用的。

275不按规定发放住宅质量保证书和住宅使用说明书的

处罚种类:警告、责令限期改正、罚款

执法依据:

《房地产开发企业资质管理规定》第二十三条:企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的,由原资质审批部门予以警告、责令限期改正,……并可处以1万元以上2万元以下罚款。

276)房地产开发企业不按照规定办理变更手续的

处罚种类:警告、责令限期改正、罚款

执法依据:

《房地产开发企业资质管理规定》第二十四条:企业不按照规定办理变更手续的,由原资质审批部门予以警告、责令限期改正,并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

277物业管理企业超越资质等级承接物业管理业务的

处罚种类:警告、责令限期改正、罚款

执法依据:

《物业管理企业资质管理办法》第二十一条:物业管理企业超越资质等级承接物业管理业务的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。

278物业管理企业无正当理由不参加资质年检的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《物业管理企业资质管理办法》第二十二条:物业管理企业无正当理由不参加资质年检的,由资质审批部门责令其限期改正,可处1万元以上3万元以下的罚款。

279物业管理企业出租、出借、转让资质证书的

处罚种类:警告、责令限期改正、罚款

执法依据:

《物业管理企业资质管理办法》第二十三条:物业管理企业出租、出借、转让资质证书的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。

280物业管理企业不按照规定及时办理资质变更手续的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《物业管理企业资质管理办法》第二十四条:物业管理企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正,可处2万元以下的罚款。

281)拆迁企业不按规定从事拆迁业务的

处罚种类:警告、通报批评、责令停止拆迁、吊销证书、没收非法所得、罚款

执法依据:

《城市房屋拆迁单位管理规定》第十六条:凡违反本规定,有下列行为之一的,房屋拆迁主管部门可以给予警告、通报批评、责令停止拆迁、吊销证书、没收非法所得、罚款等处罚:(一)无证承担委托拆迁的;(二)未经核准自行拆迁的;(三)伪造、涂改、转让《资格证书》的;(四)擅自或者变相转让拆迁任务的;(五)未经批准跨越城市承担委托拆迁的。

282)违反规定,在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的

283)违反规定,在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的

284)违反规定在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的

处罚种类:没收违法所得、罚款

执法依据:

《风景名胜区条例》第四十条:违反本条例的规定,有下列行为之一的,由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除,没收违法所得,并处50万元以上100万元以下的罚款:(一)在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的;(二)在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的;(三)在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。

《福建省风景名胜区管理规定》第二十八条:有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门或有关部门责令其改正,并处以100元至3000元罚款:(一)未经风景名胜区管理机构同意,在风景名胜区内砍伐林木的;(二)在风景名胜区内采石、挖沙取土、围湖造田、建造坟墓等破坏风景名胜资源活动的;(三)不按规定缴纳风景资源保护费的。 

285)在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动,未经风景名胜区管理机构审核的

处罚种类:责令停止建设、限期拆除、罚款

执法依据:

《风景名胜区条例》第四十一条:违反本条例的规定,在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动,未经风景名胜区管理机构审核的,由风景名胜区管理机构责令停止建设、限期拆除,对个人处2万元以上5万元以下的罚款,对单位处20万元以上50万元以下的罚款。

286)违反园林绿化设计、施工建设等有关规定的

处罚种类:责令限期改正、没收非法所得、罚款

执法依据:

《福建省城市园林绿化管理条例》第二十六条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由园林绿化主管部门处罚:应经批准的园林绿化设计方案未经批准或未按园林绿化设计方案施工的,责令限期改正,并处以该园林绿化工程投资总额的30%罚款;设计、施工单位不执行园林绿化设计规范和施工规程影响工程质量的,责令返工;将园林绿化工程发包给无园林绿化资质证书或不具有相应园林绿化资质的单位设计或施工的,责令限期改正,并处以该工程设计费或承包价款总额的%罚款;无园林绿化资质证书或超越园林绿化资质证书规定的范围承担园林绿化设计或施工任务的,责令停止设计或施工,没收非法所得,并处以非法所得等额罚款;建设单位未在限期内完成园林绿化工程建设的,可由园林绿化主管部门组织施工,所需费用由建设单位承担。

287)未经批准砍伐、移植或正常修剪的

处罚种类:责令停止、罚款、没收有关器具

执法依据:

《福建省城市园林绿化管理条例》第二十六条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由园林绿化主管部门处罚:未经批准移植或非正常修剪树木的,责令其立即停止,拒不停止的,没收有关器具,并处以500元至1000元罚款;未经批准砍伐或因移植、非正常修剪树木造成死亡的,责令其按树木评估价赔偿损失,并处以该评估价的50%罚款。 

288)破坏、毁损城市园林绿化及其设施的

处罚种类:责令停止损害行为、罚款

执法依据:

《福建省城市园林绿化管理条例》第二十二条:剥、削树皮和挖树根的;利用树木搭棚、架设线路和拉直钢筋的;掐花摘果、折枝;在树木上刻字、打钉和栓系牲畜的;在距离树木二米以内挖土、挖坑和挖窑的;损坏草坪、花坛和绿篱的;在公共绿地和道路两侧绿篱内设置营业摊点的;在公共绿地和风景林地内倾倒废弃物、放牧、采石、挖土和其他有害绿地的行为的;破坏城市园林设施。责令立即停止损害行为、采取补救措施、赔偿损失,并处以5元至500元罚款。 

289)擅自将规划确定的园林绿化用地改作他用或侵占现有园林绿地的

处罚种类:责令限期改正、罚款、责令限期拆除、补种或给予没收

执法依据:

《福建省城市园林绿化管理条例》第二十七条:擅自将规划确定的园林绿化用地改作他用或侵占现有园林绿地的,责令其限期改正,并按日每平方米30元处以罚款;对已形成的建筑物、构筑物或其他设施,由园林绿化主管部门责令其限期拆除、补种或给予没收。 

290)损伤、砍伐古树名木的

处罚种类:罚款

执法依据:

《福建省城市园林绿化管理条例》第二十八条:违反本条例第二十一条规定,损伤、砍伐古树名木的,由园林绿化主管部门责令其按古树名木评估价赔偿损失,并处以该评估价等额罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  (291)个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的

处罚种类:责令停止违法行为、限期恢复原状、没收违法所得、罚款

执法依据:

第四十三条:违反本条例的规定,个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的,由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施,没收违法所得,并处1000元以上1万元以下的罚款。

292)在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的

处罚种类:罚款

执法依据:

《风景名胜区条例》第四十四条:违反本条例的规定,在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的,由风景名胜区管理机构责令恢复原状或者采取其他补救措施,处50元的罚款;刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的,按照治安管理处罚法的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

293)未经风景名胜区管理机构审核,在风景名胜区内设置、张贴商业广告的;举办大型游乐等活动的;改变水资源、水环境自然状态的活动的;其他影响生态和景观活动的

处罚种类:罚款、没收违法所得

执法依据:

《风景名胜区条例》第四十五条:违反本条例的规定,未经风景名胜区管理机构审核,在风景名胜区内进行下列活动的,由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并处10万元以上20万元以下的罚款:
  (一)设置、张贴商业广告的;
  (二)举办大型游乐等活动的;
  (三)改变水资源、水环境自然状态的活动的;
  (四)其他影响生态和景观的活动。

294)施工单位在施工过程中,对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的

处罚种类:责令停止违法行为、罚款

执法依据:

《风景名胜区条例》第四十六条:违反本条例的规定,施工单位在施工过程中,对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的,由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施,并处2万元以上10万元以下的罚款;逾期未恢复原状或者采取有效措施的,由风景名胜区管理机构责令停止施工。

295)违反城市市容和环境卫生管理规定的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据

《福建省城市市容和环境卫生管理办法》第九条:任何单位和个人不得擅自在建筑物、构筑物、其它设施和树干上涂写、刻画、张贴。不得擅自占道摆摊设点、堆放物料或从事其它生产、经营活动。

饮食单位和其他单位或居民的炉口、烟囱等排污口不得朝向街面。

第十条:建设施工单位在施工现场作业应当遵守下列规定:(一)在批准用地范围内作业;(二)按规定设置临时围墙,临街建筑工程应封闭施工;(三)破路施工应围遮,设置安全标志,并按规定时间和标准修复;(四)建筑垃圾和工程渣土必须按照市容环境卫生行政主管部门指定的地点卸放,建筑废水须经处理后排放;(五)工程竣工时必须拆除临时设施、清除物料并平整场地。

第十一条:进入城市内运行的各种水陆交通工具应当保持外观整洁,并遵守下列规定:(一)客运列车和航运船只应关闭车船内卫生间,车船上废弃物交车站码头妥当处理,不得随意排放。(二)客运车辆应自设废弃物容器,不得沿街抛撒废票等废弃物。(三)运输液体、散装物体的车辆应密封、包扎、覆盖,不得沿途泄漏、遗撒。
   第十二条:任何单位和个人应当爱护公共环境卫生,并遵守下列规定:……(五)清掏的下水道和河道污泥应及时运走。

第十三条:清扫、保洁按下列规定实行划片包干、分工负责:(一)城市主次干道和公共广场,由市容环境卫生行政主管部门负责; (二)住宅小区、小街巷及居民生活区,由街道办事处或居民委员会负责;(三)机场、车站、码头、停车场、影剧院、体育场(馆)、游乐场、商场、医院、公园风景区及小绿地等公共场所和专用道路,由经营管理单位负责;(四)机关、团体、部队、企业、事业单位的院落、宿舍区和市容环境卫生行政主管部门划定的卫生责任区,由责任单位或个人负责;(五)农贸市场、小商品市场,由市场经营管理单位负责;商业摊点由从业者负责;(六)建设工地由施工单位负责。

第三十条:单位或个人有下列行为之一的,由市容环境卫生行政主管部门或其委托的单位责令其改正、采取补救措施,并可按下列规定处以罚款;拒不改正的,加倍罚款:(一)在市区随地吐痰、乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、抛散各种废弃物的,处以5元罚款;(二)乱倒垃圾、粪便、污水,随地便溺、焚烧树叶或垃圾的,处以10元至50元罚款;(三)违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条第(五)项、第十三条规定的,处以100元至1000元罚款;(四)在规定街道的临街建筑物的阳台和窗外堆放吊挂物品,或在市区道路冲洗机动车辆,搭建、封闭阳台、破墙开店、设置大型户外广告,影响市容的,处以100元至1000元罚款。(五)损坏、擅自拆除或者未按要求重建环境卫生设施的,处以200元至2000元罚款。

296违反城市生活垃圾管理规定的

处罚种类:警告、责令限期改正、罚款

执法依据:

《城市生活垃圾管理办法》第十八条:违反本办法,有下列行为之一的,由城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的城市市容环境卫生管理单位分别给予警告、责令其限期改正、赔偿经济损失,并处以罚款。(一)未经城市市容环境卫生行政主管部门批准,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理等服务的;(二)将有害废弃物混入生活垃圾中的;(三)不按当地规定地点、时间和其他要求任意倾倒垃圾的;(四)影响存放垃圾的设施、容器周围环境整洁的;(五)随意拆除、损坏垃圾收集容器、处理设施的;(六)垃圾运输车辆不加封闭、沿途扬、撒、遗漏的;(七)违反本办法其他行为的。

297)供水水质、水压不符合国家规定标准的

298)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的

299)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据

《城市供水条例》第三十三条:城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令改正,可以处以罚款;……:(一)供水水质、水压不符合国家规定标准的;(二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;(三)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

300无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的

301)未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设施或者施工的

302)违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的

处罚种类:责令停止违法行为、罚款

执法依据

《城市供水条例》第三十四条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令停止违法行为,可以处以罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:(一)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的;(二)未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设施或者施工的;(三)违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。

303未按规定缴纳水费的

304)盗用或者转供城市公共供水的

305)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的

306)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的

307)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的

308)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的

309)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《城市供水条例》第三十五条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款:(一)未按规定缴纳水费的;(二)盗用或者转供城市公共供水的;(三)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;(四)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;(五)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;(六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;(七)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。

有前款第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项所列行为之一,情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。

310城市供水企业的供水水质达不到国家或者地方有关标准规定的

311)城市供水企业未按规定进行水质检测或者委托检测的

312)供水企业未按规定上报水质报表的

313)城市二次供水设施的产权单位或者其委托的管理单位,未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的

314)不具备自检能力的城市二次供水产权单位或者其委托的单位,以及从事城市供水深度净化处理的企业,未按规定将水样定期送检的

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《城市供水水质管理规定》第二十三条:违反本规定,有下列行为之一的,由城市建设行政主管部门或者其委托单位给予警告,并可处以1000元以上30000元以下的罚款:(一)城市供水企业的供水水质达不到国家或者地方有关标准规定的;(二)城市供水企业未按规定进行水质检测或者委托检测的;(三)供水企业未按规定上报水质报表的;(四)城市二次供水设施的产权单位或者其委托的管理单位,未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的;(五)不具备自检能力的城市二次供水产权单位或者其委托的单位,以及从事城市供水深度净化处理的企业,未按规定将水样定期送检的;(六)违反本规定,有危害城市供水水质安全的其他行为的。

315城市供水水质监测站未按照委托进行监测和随机抽检的

316)城市供水水质监测站未按规定上报水质报表或者提供虚假水质监测数据的。

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《城市供水水质管理规定》第二十四条:城市供水水质监测站违反本规定,有下列行为之一的,由城市建设行政主管部门给予警告,并可处以1000元以上10000元以下的罚款:(一)未按照城市建设行政主管部门的委托进行监测和随机抽检的;(二)未按规定上报水质报表或者提供虚假水质监测数据的。

317城市供水水质监测站违反规定,使用不合格的水质检测材料和设备造成事故的

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《城市供水水质管理规定》第二十五条:城市供水水质监测站违反本规定,使用不合格的水质检测材料和设备造成事故的,除承担相应的赔偿责任外,由城市建设行政主管部门给予警告,并处10000元以下罚款。

318将安装有淘汰便器水箱和配件的新建房屋验收交付使用的

319)未按更新改造计划更换淘汰便器水箱和配件的

320)在限定的期限内未更换淘汰便器水箱和配件的

321)对漏水严重的房屋便器水箱和配件未按期进行维修或者更新的。

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》第九条:违反本办法有下列行为之一的,由城市建设行政主管部门责令限期改正、按测算漏水量月累计征收35倍的加价水费,并可按每套便器水箱配件处以30100元的罚款,最高不超过30000元:(一)将安装有淘汰便器水箱和配件的新建房屋验收交付使用的;(二)未按更新改造计划更换淘汰便器水箱和配件的;(三)在限定的期限内未更换淘汰便器水箱和配件的;(四)对漏水严重的房屋便器水箱和配件未按期进行维修或者更新的。

322城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业,新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目未经设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用的

323)城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业,未按规定进行日常性水质检验工作的

324)城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业,未取得城市供水企业资质证书擅自供水的

处罚种类:责令限期改进、罚款

执法依据:

《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十八条:城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业,有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令限期改进,并可处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过30000元,没有违法所得的可处以10000元以下罚款。(一)新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目未经建设行政主管部门设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用的;(二)未按规定进行日常性水质检验工作的;(三)未取得《城市供水企业资质证书》擅自供水的。

(325)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的

(326)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的

(327)未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的

处罚种类:责令停止设计、施工,限期改正、罚款

执法依据:

《城市道路管理条例》第三十九条:违反本条例的规定,有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工,限期改正,可以并处3万元以下的罚款;……

328擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的

处罚种类:责令限期改正、警告、罚款

执法依据:

《城市道路管理条例》第四十条:违反本条例第十七条规定,擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处工程造价百分之二以下的罚款。

 第十七条:城市道路的设计、施工,应当严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。

城市道路施工,实行工程质量监督制度。

城市道路工程竣工,经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

(329)承担城市道路养护、维修的单位未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工,并拒绝接受监督、检查的

处罚种类:责令限期改正、警告

执法依据:

《城市道路管理条例》第四十一条:承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定,未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工,并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告;对负责直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

330擅自占用或者挖掘城市道路的

(331)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的

(332)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的

(333)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的

(334)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的

(335)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的

(336)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的

(337)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的

(338)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的

(339)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的

(340)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的

(341)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《城市道路管理条例》 第四十二条:违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任: (一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的; (二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的; (三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的; (四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的; (五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的; (六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。

第二十七条:城市道路范围内禁止下列行为: (一)擅自占用或者挖掘城市道路; (二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶; (三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车; (四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物; (五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(04兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线; (六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物; (七)其他损害、侵占城市道路的行为。

342未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市燃气工程的设计、施工任务的

(343)未按照有关技术标准和规范设计、施工的

处罚种类:责令停止设计、施工,限期改正、罚款

执法依据:

《城市燃气管理办法》第四十条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市建设行政主管部门责令停止设计、施工,限期改正,并可处以1万元以上3万元以下罚款;已经取得设计,施工资质证书,情节严重的,提请原发证机关吊销设计、施工资质证书:(一)未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市燃气工程的设计、施工任务的;(二)未按照有关技术标准和规范设计、施工的。

344城市燃气新建、改建、扩建项目以及经营网点的布局不符合城市燃气发展规划的

(345)燃气工程竣工后,未经验收或者验收不合格投入使用的

(346)未报经批准,改动燃气设施的

(347)燃气供应企业及分销站点未经批准变更、停业、歇业、分立或者合并的

(348)燃气计量未采用符合国家计量标准的燃气计量装置,或者未按照规定定期进行校验的

处罚种类:责令停止违法行为、罚款

执法依据:

《城市燃气管理办法》第四十一条:违反本办法第六条第二款、第十一条、第十三条、第十七条、第二十条、第二十四条规定的,由城市建设行政主管部门责令停止违法行为,并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第六条第二款:城市燃气新建、改建、扩建项目以及经营网点的布局要符合城市燃气发展规划,并经城市建设行政主管部门批准后,方可实施。

第十一条:燃气工程竣工后,应当由城市建设行政主管部门组织有关部门验收;未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。

第十三条:确需改动燃气设施的,建设单位应当报经县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门批准。

第十七条:燃气供应企业,必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册,方可从事经营活动。资质审查办法按《城市燃气和供热企业资质管理规定》执行。

第二十条:燃气供应企业及分销站点需要变更、停业、歇业、分立或者合并的,必须提前30日向城市建设行政主管部门提出申请。经批准后,方可实施。

第二十四条:燃气器具安装、维修单位,必须经城市建设行政主管部门资质审核合格,方可从事燃气器具的安装、维修业务。

349燃气的气质和压力不符合国家规定的标准的

(350)不能保证安全稳定供气的

(351)无故停止供气的

(352)向无城市燃气企业资质证书的单位提供经营性气源的

(353)强制用户到指定的地点购买指定的燃气器具的

(354)使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶的

(355)用槽车直接向钢瓶充装液化石油气的

(356)燃气器具未经指定的检测机构的气源适配性检测,或者不符合销售地燃气使用要求,进行销售的

处罚种类:警告、责令限期改正、停止销售、罚款

执法依据:

《城市燃气管理办法》第四十二条:违反本办法第十八条、第二十三条第一款规定的,由城市建设行政主管部门给予警告、责令限期改正、停止销售,并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第十八条:燃气供应企业应当遵守下列规定:(一)燃气的气质和压力应当符合国家规定的标准。保证安全稳定供气,不得无故停止供气;(二)禁止向无《城市燃气企业资质证书》的单位提供经营性气源;(三)不得强制用户到指定的地点购买指定的燃气器具;(四)禁止使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶;(五)禁止用槽车直接向钢瓶充装液化石油气;(六)其他应当遵守的规定。

第二十三条第一款:燃气器具必须经销售地城市建设行政主管部门指定的检测机构的气源适配性检测,符合销售地燃气使用要求,颁发准销证后方可销售。

(357)在燃气设施的地面和地下规定的安全保护范围内,修建建筑物、构筑物,堆放物品和挖坑取土等危害供气设施安全的活动的

(358)单位和个人无正当理由阻挠经批准的公共管道燃气工程项目的施工安装的

(359)燃气用户未经燃气供应企业未经批准,擅自接通管道使用燃气或者改变燃气使用性质、变更地址和名称的

(360)盗用或者转供燃气的

(361)对液化石油气钢瓶加热的

(362)倒灌瓶装气和倾倒残液的

(363)擅自改换钢瓶检验标记的

(364)自行拆卸、安装、改装燃气计量器具和燃气设施等的

(365)以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备,未报经燃气供应企业同意,或未由持有相应资质证书的单位安装的

(366)擅自移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施的安全警示标志的

(367)未经燃气供应企业同意,开启或者关闭燃气管道上的公共阀门的

处罚种类:责令停止违法行为、恢复原状、罚款

执法依据:

《城市燃气管理办法》第四十三条:违反本办法第十二条、第十五条、第二十七条、第二十九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项、第三十五条第二款、 第三十九条规定的,由城市建设行政主管部门责令停止违法行为,恢复原状,赔偿损失,并可处以500元以上3万元以下罚款。

 第十二条:在燃气设施的地面和地下规定的安全保护范围内,禁止修建建筑物、构筑物,禁止堆放物品和挖坑取土等危害供气设施安全的活动。

第十五条:任何单位和个人无正当理由不得阻挠经批准的公共管道燃气工程项目的施工安装。

第二十七条:燃气用户未经燃气供应企业批准,不得擅自接通管道使用燃气或者改变燃气使用性质、变更地址和名称。

第二十九条:燃气用户应当遵守下列规定:……(三)禁止对液化石油气钢瓶加热;(四)禁止倒灌瓶装气和倾倒残液。残液由燃气供应企业负责倾倒;(五)禁止擅自改换钢瓶检验标记;(六)禁止自行拆卸、安装、改装燃气计量器具和燃气设施等;(七)以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备,必须报经燃气供应企业同意,由持有相应资质证书的单位安装。

第三十五条第二款:严禁擅自移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施的安全警示标志。

第三十九条:除消防等紧急情况外,未经燃气供应企业同意,任何人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。

(368)伪造、涂改、出租、借用、转让或者出卖资质证书的

(369)年检不合格的企业,继续从事安装、维修业务的

(370)由于燃气燃烧器具安装、维修原因发生燃气事故的

(371)未经燃气供应企业同意,移动燃气计量表及表前设施的

处罚种类:罚款

执法依据:

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十条:燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定,有下列行为之一的,……,并可处以1万元以上3万元以下罚款:(一)伪造、涂改、出租、借用、转让或者出卖《资质证书》;(二)年检不合格的企业,继续从事安装、维修业务;(三)由于燃气燃烧器具安装、维修原因发生燃气事故;(四)未经燃气供应企业同意,移动燃气计量表及表前设施。

燃气管理部门吊销燃气燃烧器具安装、维修企业《资质证书》后,应当提请工商行政管理部门吊销其营业执照。

372限定用户购买本企业生产的或者其指定的燃气燃烧器具和相关产品的

(373)聘用无《岗位证书》的人员从事安装、维修业务的

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十一条:燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定,有下列行为之一的,由燃气管理部门给予警告,并处以1万元以上3万元以下罚款:(一)限定用户购买本企业生产的或者其指定的燃气燃烧器具和相关产品;(二)聘用无《岗位证书》的人员从事安装、维修业务。

374燃气燃烧器具安装、维修企业没有在规定的时间内或者与用户约定的时间安装、维修的。

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十二条:燃气燃烧器具安装、维修企业没有在规定的时间内或者与用户约定的时间安装、维修的,由燃气管理部门给予警告,并可处以3000元以下的罚款。

375无资质证书的企业从事燃气燃烧器具安装、维修业务的

处罚种类:罚款

执法依据:

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十三条:无《资质证书》的企业从事燃气燃烧器具安装、维修业务的,由燃气管理部门处以1万元以上3万元以下的罚款。

376擅自从事燃气燃烧器具的安装、维修业务的

(377)以个人名义承揽燃气燃烧器具的安装、维修业务的

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十四条:燃气燃烧器具安装、维修企业的安装、维修人员违反本规定,有下列行为之一的,由燃气管理部门给予警告、并处以5000元以下的罚款:(一)无《岗位证书》,擅自从事燃气燃烧器具的安装、维修业务;(二)以个人名义承揽燃气燃烧器具的安装、维修业务。

(378)擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的

(379)在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的

(380)擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线(缆)或者安置其他设施的

(381)私自接用路灯电源的

(382)偷盗城市道路照明设施的

(383)故意打、砸城市道路照明设施的

(384)不听劝阻和制止,非法占用城市道路照明设施的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《城市道路照明设施管理规定》第二十一条:违反本规定,并有下列行为之一的,由城市建设行政主管部门责令限期改正,赔偿经济损失,并可处以1千元以下罚款;有违法所得的,并可处以1万元以上3万元以下的罚款:(一)擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的;(二)在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的;(三)擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线(缆)或者安置其他设施的;(四)私自接用路灯电源的;(五)偷盗城市道路照明设施的;(六)故意打、砸城市道路照明设施的;(七)不听劝阻和制止,非法占用城市道路照明设施的。

385新建、改建、扩建的燃气工程未经审查同意后,新建、改建、扩建燃气工程的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《福建省燃气管理条例》第四十条:违反本条例第七条第一款规定,未经燃气行政主管部门审查同意,新建、改建、扩建燃气工程的,由燃气行政主管部门责令改正,并处以五万元以上十万元以下的罚款;不符合燃气专业规划的,责令拆除;拒不拆除的,由燃气行政主管部门申请法院强制执行。

第七条第一款:新建、改建、扩建的燃气工程应当经燃气行政主管部门审查同意后,按照基本建设程序办理审批手续。

386燃气工程的选址和初步设计未经审查同意,擅自开工建设或者建成投入使用的

处罚种类:罚款

执法依据:

《福建省燃气管理条例》第四十一条:违反本条例第八条规定,燃气工程的选址和初步设计未经审查同意,擅自开工建设或者建成投入使用的,由燃气行政主管部门责令停止建设或者使用,并处以五万元以上十万元以下的罚款,可以采取改正措施的,责令其补办审查手续;影响燃气专业规划或者燃气安全,不能采取改正措施的,责令其立即拆除;拒不拆除的,由燃气行政主管部门申请法院强制执行。

第八条:燃气工程的选址和初步设计,必须报经设区的市的燃气行政主管部门会同同级的公安消防机构、质量技术监督部门、环境保护行政主管部门审查同意。

387未取得燃气企业资质证书从事燃气经营活动的

处罚种类:没收违法物品和违法所得、罚款

执法依据:

《福建省燃气管理条例》第四十二条:违反本条例第九条第一款规定,未取得燃气企业资质证书从事燃气经营活动的,由燃气行政主管部门责令停止违法行为,没收违法物品和违法所得,并处以五万元以上十万元以下的罚款。

第九条第一款:未取得燃气企业资质证书和工商营业执照的,不得从事燃气经营活动。

(388)向无燃气企业资质证书的单位和个人及未经登记的燃气经营分支机构或者分销站点提供经营性气源的

处罚种类:没收违法所得和有关违法物品、罚款

执法依据:

《福建省燃气管理条例》第四十三条:违反本条例第十四条规定的,由燃气行政主管部门责令改正,没收违法所得和有关违法物品,并处五万元以上十万元以下的罚款;……。

第十四条:禁止向无燃气企业资质证书的单位和个人及未经燃气行政主管部门登记的燃气经营分支机构或者分销站点提供经营性气源。

389燃气经营企业的安全、技术从业人员和特殊岗位操作人员未取得相应的职业资格证书的

处罚种类:罚款

执法依据:

《福建省燃气管理条例》第四十四条:违反本条例第十五条规定的,由燃气行政主管部门或者其他有关部门责令改正,对企业处以五千元以上一万元以下的罚款;对直接责任人处以五百元以上一千元以下的罚款。

第十五条:燃气经营企业的安全、技术从业人员和特殊岗位操作人员,应当取得相应的职业资格证书。

390燃气企业资质证书未按照规定办理年检手续的

(391)转让、出租燃气企业资质证书或者以其他方式允许他人以其企业名义从事燃气经营活动的

(392)燃气经营企业未经燃气行政主管部门登记设立分支机构和分销站点的

(393)擅自将新型复合燃气作为经营性气源的

处罚种类:没收违法所得和有关违法物品、罚款

执法依据:

《福建省燃气管理条例》第四十五条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由燃气行政主管部门责令改正,没收违法所得和有关违法物品,并处一万元以上五万元以下的罚款;……:(一)违反本条例第十条第三款规定,燃气企业资质证书未按照规定办理年检手续的;(二)违反本条例第十二条规定,转让、出租燃气企业资质证书或者以其他方式允许他人以其企业名义从事燃气经营活动的;(三)违反本条例第十三条规定,燃气经营企业未经燃气行政主管部门登记设立分支机构和分销站点的;(四)违反本条例第十七条规定,擅自将新型复合燃气作为经营性气源的。

第十条第三款:燃气企业资质证书实行年度检验制度。

第十二条:禁止燃气经营企业转让、出租燃气企业资质证书或者以其他方式允许他人以其企业名义从事燃气经营活动。禁止单位和个人以任何形式使用其他燃气经营企业名义从事燃气经营活动。

第十三条:燃气经营企业设立燃气经营分支机构和分销站点,应当符合燃气专业规划和安全要求,并持燃气企业资质证书和公安消防机构的审查意见,向分支机构和分销站点所在地的市、县人民政府燃气行政主管部门办理登记;未经登记的,不得从事经营活动。

第十七条:新型复合燃气必须经省人民政府燃气行政主管部门组织省公安消防机构和质量技术监督、环境保护等有关部门鉴定合格后,方可作为经营性气源。

(394)燃气经营企业提供不符合质量标准要求的燃气的

(395)管道燃气经营企业因突发事故造成降压供气或者停止供气,未及时通知当地燃气行政主管部门和用户的

(396)因施工、检修等原因停止供气,未提前二十四小时通知用户的

(397)恢复供气时间可以事先确定的,未在停止供气的通知中同时告知恢复供气时间的

(398)无法事先确定的,未提前二十四小时通知恢复供气时间的

(399)燃气经营企业在禁止时间内恢复供气的

(400)燃气经营企业使用不符合国家标准的钢瓶或者超过检验期限的钢瓶以及不合格的钢瓶充装液化石油气的;

(401)燃气经营企业用液化石油气槽车直接向钢瓶充装液化石油气或者进行简易充装的;

(402)燃气经营企业用钢瓶相互转充液化石油气的;

(403)燃气经营企业充装后的液化石油气重量超出国家规定的允差值的;

(404)燃气经营企业分支机构或者经销站点违反规定存放液化石油气带气钢瓶的;

(405)燃气经营企业向卡式炉燃气罐重复灌装和充装液化石油气的;

(406)燃气经营企业擅自充装或者流动使用其他燃气经营企业的钢瓶的;

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《福建省燃气管理条例》第四十六条:燃气经营企业有下列行为之一的,由燃气行政主管部门或者其他有关部门责令改正或者限期改正,并处以一万元以上五万元以下的罚款;对用户造成损失的,应当予以赔偿:(一)违反本条例第十八条第一款规定,提供不符合质量标准要求的燃气的;(二)违反本条例第二十一条第一款规定,未提前二十四小时通知用户的;(三)违反本条例第二十一条第二款规定,在禁止时间内恢复供气的;(四)有本条例第三十一条所列行为之一的。

第十八条:燃气生产企业和燃气经营企业应当保证所提供燃气的热值、组份、嗅味、压力等符合国家有关标准。

第二十一条:管道燃气经营企业因突发事故造成降压供气或者停止供气,应当及时通知当地燃气行政主管部门和用户;因施工、检修等原因停止供气,应当提前二十四小时通知用户。恢复供气时间可以事先确定的,应当在停止供气的通知中同时告知恢复供气时间,无法事先确定的,应当提前二十四小时通知恢复供气时间。

管道燃气经营企业不得在夜间二十一时至凌晨六时恢复供气。

第三十一条:禁止瓶装燃气经营企业从事下列行为:(一)使用不符合国家标准的钢瓶或者超过检验期限的钢瓶以及不合格的钢瓶充装液化石油气;(二)用液化石油气槽车直接向钢瓶充装液化石油气或者进行简易充装;(三)用钢瓶相互转充液化石油气;(四)充装后的液化石油气重量超出国家规定的允差值;(五)分支机构或者经销站点违反规定存放液化石油气带气钢瓶;(六)向卡式炉燃气罐重复灌装和充装液化石油气;(七)擅自充装或者流动使用其他燃气经营企业的钢瓶;(八)其他影响燃气安全的行为。

407未经检测擅自标明适配气种,或者未标明适配气种的

(408)同一品牌同一型号的燃气器具在同一市、县重复检测的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《福建省燃气管理条例》第四十七条:违反本条例第三十二条第一款、第三十三条第二款规定的,由燃气行政主管部门或者其他有关部门责令改正,并可处以五百元以上五千元以下的罚款;对用户造成损失的,应当予以赔偿。

第三十二条第一款:燃气器具应当附有产品合格证和安全使用说明书。除适用于液化石油气的燃气器具外,燃气器具应当经法定的检测机构对其气源适配性进行检测,适合当地燃气气源要求的,由检测机构出具适配证明。经营燃气器具的企业应当根据适配证明在燃气器具上标明适配气种。未经检测擅自标明适配气种,或者未标明适配气种的,不得销售。

第三十三条第二款:同一品牌同一型号的燃气器具在同一市、县不得重复检测。

409未经管道燃气经营企业同意,开启或者关闭燃气管道上的公共阀门的

处罚种类:罚款

执法依据:

《福建省燃气管理条例》第四十八条:违反本条例第三十四条规定的,由燃气行政主管部门或者其他有关部门处以一万元的罚款;……。

第三十四条:除发生火灾事故等紧急情况外,未经管道燃气经营企业同意,任何人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。

410施工单位的燃气管道安全保护措施未经认可,或者未按照认可的燃气管道安全保护措施进行施工的

处罚种类:罚款

执法依据:

《福建省燃气管理条例》第五十条:违反本条例第三十六条规定,施工单位的燃气管道安全保护措施未经燃气经营企业认可,或者未按照经燃气经营企业认可的燃气管道安全保护措施进行施工的,由燃气行政主管部门责令停止施工;损坏燃气管道,影响燃气安全的,处以五万元以上十万元以下的罚款;给燃气经营企业造成损失的,承担赔偿责任。

第三十六条:在燃气管道安全保护范围内进行施工作业的,应当事先通知管道燃气经营企业,并采取经管道燃气经营企业认可的燃气管道安全保护措施,在施工现场设置燃气安全的警示标志。

411燃气经营企业发现燃气事故或者接到燃气事故报告时未采取相应措施的

处罚种类:罚款

执法依据:

《福建省燃气管理条例》第五十一条:违反本条例第三十八条规定,燃气经营企业发现燃气事故或者接到燃气事故报告时未采取相应措施的,由燃气行政主管部门或者其他有关部门处以一万元的罚款;……。

第三十八条:燃气经营企业发现燃气安全事故或者接到燃气安全事故报告时,应当立即组织抢险、抢修;发生燃气严重泄漏、火灾、爆炸时,应当立即切断气源,组织抢救,并立即向燃气行政主管部门、公安消防机构及安全生产监督管理、质量技术监督等有关部门报告,迅速采取应急措施,保护事故现场,维护现场秩序,控制事故发展。

412城市公共汽电车经营者未按照规定的线路、站点、班次及时间组织营运的

413擅自停业、歇业或者终止营运的

414强迫从业人员违章作业的

415未按照规定维护和检测客运车辆,车辆技术、安全性能不符合有关标准的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《城市公共汽电车客运管理办法》第三十四条:违反本办法规定,城市公共汽电车经营者有下列行为之一的,由城市公共交通客运主管部门责令改正,并处以1万元以上3万元以下罚款:(一)未按照规定的线路、站点、班次及时间组织营运的;(二)擅自停业、歇业或者终止营运的;(三)强迫从业人员违章作业的;(四)未按照国家有关规定维护和检测客运车辆,车辆技术、安全性能不符合有关标准的。

416城市公共汽电车经营者未按照规定设置线路客运服务标志的

(417)城市公共汽电车经营者未在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志的

(418)城市公共汽电车经营者的客运线路或者站点临时变更,未按照规定提前告知公众的

(419)城市公共汽电车经营者的客运车辆在营运中发生故障不能正常行驶时,未按照规定安排乘客换乘或者后续车辆驾驶员、乘务员拒载的

(420)城市公共汽电车经营者的客运车辆到站不停或者在规定站点范围外停车上下客的

(421)城市公共汽电车经营者的客运车辆无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《城市公共汽电车客运管理办法》第三十五条:违反本办法规定,城市公共汽电车经营者有下列行为之一的,由城市公共交通客运主管部门责令改正,并处以1000元以上5000元以下罚款:(一)未按照规定设置线路客运服务标志的;(二)未在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志的;(三)客运线路或者站点临时变更,未按照规定提前告知公众的;(四)客运车辆在营运中发生故障不能正常行驶时,未按照规定安排乘客换乘或者后续车辆驾驶员、乘务员拒载的;(五)客运车辆到站不停或者在规定站点范围外停车上下客的;(六)客运车辆无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客的。

422损坏城市公共汽电车客运服务设施的

(423)擅自关闭、拆除城市公共汽电车客运服务设施或者将城市公共汽电车客运服务设施移做他用的

(424)在城市公共汽电车站停放非公共汽电车客运车辆、设置摊点、堆放物品的

(425)在电车架线杆、馈线安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者堆放、悬挂物品,或者搭设管线、电(光)缆的

(426)覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《城市公共汽电车客运管理办法》第三十六条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市公共交通客运主管部门责令改正,并处以500元以上3000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)损坏城市公共汽电车客运服务设施的;(二)擅自关闭、拆除城市公共汽电车客运服务设施或者将城市公共汽电车客运服务设施移做他用的;(三)在城市公共汽电车站停放非公共汽电车客运车辆、设置摊点、堆放物品的;(四)在电车架线杆、馈线安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者堆放、悬挂物品,或者搭设管线、电(光)缆的;(五)覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌的;(六)其他影响城市公共汽电车客运服务设施使用安全的行为。

427)未移交城市地下管线工程档案的

处罚种类:罚款

执法依据:

《城市地下管线工程档案管理办法》第十七条:建设单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案的,由建设主管部门责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;因建设单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,建设单位依法承担相应的责任。

第十八条:地下管线专业管理单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案的,由建设主管部门责令改正,处1万元以下的罚款;因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。

428未取得工程造价咨询单位资质证书的单位,从事工程造价咨询业务的

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《工程造价咨询企业管理办法》第三十八条:未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的,出具的工程造价成果文件无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

429工程造价咨询单位隐瞒真实情况、弄虚作假申请资质等级的

处罚种类:警告、罚款

执法依据:

《工程造价咨询企业管理办法》第三十六条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的,不予受理或者不予资质许可,并给予警告,申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

430工程造价咨询单位伪造、涂改、出租、转让、出卖工程造价咨询单位资质证书的;超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务; 同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务的;以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争;转包承接的工程造价咨询业务;

处罚种类:警告、责令限期改正、罚款

执法依据:

《工程造价咨询企业管理办法》第四十一条:工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

   第二十七条:工程造价咨询企业不得有下列行为:(一)涂改、倒卖、出租、出借资质证书,或者以其他形式非法转让资质证书;

(二)超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务;(三)同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务;(四)以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争;

(五)转包承接的工程造价咨询业务;(六)法律、法规禁止的其他行为。

431)未经注册以造价工程师名义从事工程造价活动的

处罚种类:警告、责令停止违法活动、罚

执法依据:

《注册造价工程师管理办法》第三十四条:违反本办法规定,未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的,所签署的工程造价成果文件无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

432工程造价咨询单位在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格或者提供虚假报告的

处罚种类:责令改正、罚款

执法依据:

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第二十条:工程造价咨询单位在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格或者提供虚假报告的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正,并可处以一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由发证机关注销工程造价咨询单位资质证书。

433建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的

处罚种类:罚款

执法依据:

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第十一条:建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的,工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处20万元以上50万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

434)投标单位采取非法手段获取标底信息而中标的

处罚种类:取消投标资格

执法依据:

福建省建筑市场管理条例第四十九条:投标单位采取非法手段获取标底信息而中标的,由县级以上建设行政主管部门宣布其中标无效,取消其6个月的投标资格。

三、行政强制2

1)取缔

执法依据:

《中华人民共和国安全生产法》第五十四条:……对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第十三条:对未依法取得批准,擅自从事有关活动的,负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后,应当立即予以查封、取缔,并依法给予行政处罚。

《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》第六条:政府部门在职责范围内,应当依照法律、法规和规章的规定,加强安全监督管理,防范重大事故的发生,并履行下列职责:……(四)…… 发现未依法取得批准而擅自从事有关活动的,应当立即予以取缔,并依法给予行政处罚。

(2)强制拆除有关建筑物、构筑物

执法依据:

《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条:凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经县级以上人民政府批准,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除,并可处以罚款。

《福建省燃气管理条例》第四十九条:违反本条例第三十五条规定的,由燃气行政主管部门责令其立即拆除建筑物、构筑物或者搬离堆放的物品;拒不拆除或者搬离的,由燃气行政主管部门强制拆除,拆除费用由当事人承担。

第三十五条:禁止在燃气管道及设施上建造建筑物、构筑物或者堆放影响燃气安全的物品。

四、行政征收5

1)房屋拆迁管理费

执法依据

《福建省物价局、福建省财政厅关于调整部分建设项目收费标准的通知》(闽价[2001]房字277号)二、降低征地管理费、房屋拆迁管理费、工程质量监督费、劳动合同鉴证费、建筑合同鉴证费和工程承包合同鉴证费收费标准,具体收费标准如下:1.征地管理费:按征用土地补偿费(包括青苗补偿费)、安置补助费、房屋拆迁补助费总额的1.4-2.1%计取;涉及外商投资企业的按省政府闽政[20005号文件规定执行,即按征用土地补偿费(包括青苗补偿费)、安置补助费、房屋拆迁补助费总额的1%计取。
  2.房屋拆迁管理费:房屋拆迁补偿安置费用总额在500万元(500万元)以下的按3.92
计取,500-2000万元(2000万元)的按2.94计取,2000万元以上的按2.45计取;涉及外商投资企业的按省政府闽政[20005号文件规定执行,即房屋拆迁补偿安置费用总额在500万元(500万元)以下的按1.96计取,500-2000万元(2000万元)的按1.47计取,2000万元以上的按1.23计取。

《福建省物价委员会、福建省财政厅关于收取城市房屋拆迁管理费的通知》(闽价[1996]房字227号)

2)工程定额测定费

执法依据:

《福建省物价局、福建省财政厅关于重新规范工程定额测定费收费的通知》(闽价[2004]房字20号)一、凡在我省境内承担建筑、安装、市政、装饰装修、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮、抗震加固等施工任务的省内外施工企业,必须按照规定缴纳工程定额测定费。二、工程定额测定费以施工企业的施工产值(不含设备价款)为基数计取。三、工程测定费的具体收费标准:福州市、厦门市、泉州市、漳州市、莆田市为1.1‰,其他地区为1.3‰。四、……。五、各级工程造价机构应及时到当地价格部门办理〈收费许可证〉变更手续,实行亮证收费,向社会公开收费文件。收取“工程定额测定费”应进行“票款分离”,全额缴入同级国库,实行“收支两条线”管理。并自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。六、本通知从200421日起执行。以往制定的有关工程定额测定费收费规定与本通知相抵触的,一律以本通知为准。

3)建设工程质量监督费

执法依据:

《福建省物价局、福建省财政厅关于建设工程质量监督收费问题的通知》(闽价[2004]412号)一、建设工程质量监督机构依据国家有关规定,对各类建设工程实施质量监督,应按规定向建设单位收取建设工程质量监督费。二、建设工程质量监督费一般按照实施质量监督建设项目的建筑面积计收,不宜按照建筑面积计收的建设工程质量监督费按建筑工程造价计收。具体收费标准详见附件。三、同一工程同一合同中,与房屋建筑工程配套的附属工程(指不能按建筑面积计收工程质量监督费的部分)造价低于工程总造价10%的,不再计收费用。四、建设工程质量监督费低于400元,按400元计收。若受监工程距城市规划区10公里以外50公里以内的,可按规定的收费标准额加收15%;若受监工程距城市规划区50公里以外的,可按规定的收费标准额加收25%。五、上级管理费仍按省政府闽政[1988]22号文件规定执行。六、建设工程质量监督费由建设单位列入工程概算。七、建设工程质量监督机构收取建设工程质量监督费后,应按国家和省有关规定,加强对建设工程质量的监督和管理,任何单位和个人不得随意减免和挪作他用。因随意减免或挪作他用而造成工程质量事故的要依法追究有关人员的法律责任。八、建设工程质量监督费属事业性收费。委托各级建设工程监督机构执收。执收单位应及时到当地物价部门办理《收费许可证》变更手续,向社会公开收费文件,实行亮证收费。收费时使用省财政部门统一印制的事业性收费专用票据,所收费款全额缴入同级国库,实行“收支两条线”管理,并自觉接受物价、财政、审计部门的监督检查。九、本通知自2004101日起执行。以往有关建设工程质量监督收费规定与本通知有关规定不符的,一律以本通知为准。

4)建设工程质量监督上级管理费

执法依据:

《福建省人民政府关于批准第二批行政事业性收费项目和标准的通知》(闽政[1988]22号)收费主管部门福建省建设委员会,收费项目:建设工程质量监督上级管理费;计算单位:下级站监督费%;收费标准1.3

5)城市房屋安全鉴定费

执法依据:

《福建省物价局、福建省财政厅关于重新核定城市房屋安全鉴定费收费标准的通知》(闽价[2002]559号)一、城市房屋安全鉴定机构接受房屋所有人或使用人的申请,对房屋进行安全鉴定的可收取房屋鉴定费。对房屋进行安全鉴定结果为危险房屋的,鉴定费由所有人承担,鉴定结果为非危险房屋的,鉴定费由申请人承担。 二、城市房屋安全鉴定收费按房屋建设结构、用途的使用面积实行最低起点、超基点分档计费和特殊情况加收附加费的收费办法。具体收费标准详见附件。 三、收费减免对象: (一)凡是领取国家救济的孤寡老人、五保户、军烈属、残疾人免交鉴定费。 (二)幼儿园、中小学、福利院(孤儿院)、养老院、农村医疗机构(卫生院)、宗教用房以及生活确有困难的私房,可以向当地房地产主管部门提出申请减免。 (三)涉及企业非住宅的房屋安全鉴定费一律按让述规定标准的70%收取。 四、厦门市的房屋安全鉴定费可在省定的收费标准基础上上浮10%,具体收费标准由厦门市物价局、厦门市财政局核定,并报省物价局、省财政厅备案。 五、城市房屋安全鉴定费属事业性收费,收费单位应及时到当地价格部门办理《收费许可证》有关手续,收费时必须向收费对象公布收费文件,实行亮证收费,同时必须使用省财政部门统一印制的事业性收费票据,收费收入缴存同级财政专户,实行收支两条线管理,并主动接受物价、财政、审计部门的监督检查。 六、本通知从2002121日起执行。2002121日以前的收费标准仍按省物价局、省财政厅闽价[2000]162号文件规定执行。 

五、行政确认13

1)认定房屋建筑和市政工程项目中标无效

执法依据:

《招标投标法》第五十条第二款:前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

第五十二条第二款:前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

第五十四条:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十五条第二款:前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

第五十七条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。

福建省建筑市场管理条例第十五条:落标单位对标底有异议的,可以申请建设行政主管部门组织对标底进行复核。复核结论与标底差额超过5%,由建设行政主管部门 宣布中标无效。由此造成的损失,标底经审核的,由审核单位负责赔偿;标底未经审核的,由编标方负责赔偿。

第四十九条:投标单位采取非法手段获取标底信息而中标的,由县级以上建设行政主管部门宣布其中标无效,取消其6个月的投标资格。

第五十条:投标单位串通投标,抬高标价或者压低标价,或者投标单位和发包单位或发包代理单位相互勾结的,其中标无效,并依照《反不正当竞争法》的有关规定给予处罚。

《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十五条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

《工程建设项目施工招标投标办法》第六十九条第二款:前款所列行为影响中标结果,并且中标人为前款所列行为的受益人的,中标无效。

第七十一条第二款:前款所列行为影响中标结果,并且中标人为前款所列行为的受益人的,中标无效。

第七十四条:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,由有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一至二年的投标资格,并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

第七十五条第一款:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七十六条第二款:前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

第八十条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第五十条:招标投标活动中有《招标投标法》规定中标无效情形的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门宣布中标无效,责令重新组织招标,并依法追究有关责任人责任。

《福建省招标投标管理办法》第三十三条第二款:前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

第三十四条第二款:前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

第三十五条第二款:前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

2)认定房屋建筑和市政工程项目转让、分包无效

执法依据:

《招标投标法》第五十八条:中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。

《工程建设项目施工招标投标办法》第八十二条:中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,有关行政监督部门处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。

3)认定房屋建筑和市政工程项目评标无效

执法依据:

评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十七条:招标人或其委托的招标代理机构不从依法组建的评标专家库中抽取专家的,评标无效;情节严重的,由有关行政监督部门依法给予警告。

政府投资项目的招标人或其委托的招标代理机构不遵守本办法第五条的规定,不从政府有关部门组建的评标专家库中抽取专家的,评标无效;情节严重的,由政府有关部门依法给予警告。

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条:评标过程有下列情况之一的,评标无效,应当依法重新进行评标或者重新进行招标,有关行政监督部门可处三万元以下的罚款:(1)使用招标文件没有确定的评标标准和方法的;(2)评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间竞争,且影响评标结果的;(3)应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的;(4)评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的;(5)评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为,且影响评标结果的。

4)认定房屋建筑和市政工程项目招标无效

执法依据:

《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(1)未在指定的媒介发布招标公告的;(2)邀请招标不依法发出投标邀请书的;(3)自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,少于五个工作日的;(4)依法必须招标的项目,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的;(5)应当公开招标而不公开招标的;(6)不具备招标条件而进行招标的;(7)应当履行核准手续而未履行的;(8)不按项目审批部门核准内容进行招标的;(9)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;(10)投标人数量不符合法定要求不重新招标的。

被认定为招标无效的,应当重新招标。

5)专业性强的分部分项建筑工程认定

执法依据:

福建省建筑市场管理条例第十六条:建筑工程的勘察、设计、施工三个阶段可以合并发包给一个承包方,也可以按阶段分别发包。除经县级以上建设行政主管部门认定属专业性强的分部分项工程外,发包方不得将一个单位工程中的分部、分项工程分别发包。

6)建筑工程的勘察、设计费用和施工价款审定

执法依据:

福建省建筑市场管理条例第三十九条:承、发包双方对建筑工程的勘察、设计费用和施工价款有争议的,可以通过协商解决。不愿通过协商解决或协商不成的可以申请建设行政主管部门或其委托的单位审定。

7)认定工程发包行为无效

执法依据:

福建省建筑市场管理条例第四十二条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门责令其改正,并可处以5万元以上10万元以下罚款;已实施发包的,其发包行为无效,由此造成他人损失的,发包方承担赔偿责任:(1)未经县级以上建设行政主管部门审查同意,自行发包建筑工程的,或委托不具备相应资质条件的单位代理发包的;(2)将工程发包给无资质或不具有相应资质等级的单位承包的;(3)发包方或发包代理单位向承包方指定分包单位或要求承包方垫 资或附加其他不合理条件的;(4)发包方发包分部、分项工程的;(5)不采取招标方式发包建筑工程的;(6)不委托监理的。

8评标专家资格认定

执法依据:

评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十条第一款:组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构,应当对申请人或被推荐人进行评审,决定是否接受申请或者推荐,并向符合本办法第七条规定条件的申请人或被推荐人颁发评标专家证书。

9)建设行业各类管理人员和专业技术人员岗位资格、从业和执业资格认定

执法依据:

《中华人民共和国建筑法》第十四条:从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

《建设工程安全生产管理条例》第三十六条:施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

《建设部关于实行建筑安装企业专业管理人员岗培训制度的通知》:建设部决定从1994年开始对建筑安装企业专业管理人员,包括施工员(机械设备安装、电气安装、管道、通风空调四个工种)、机械管理员、预算员、质量检查员、材料员、安全员实行岗位培训持证上岗制度。

10)建设职业技能岗位培训鉴定

《中华人民共和国劳动法》第六十九条:国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。

《关于建设行业生产操作人员实行职业资格证书制度有关问题的通知》二:各级建设行政主管部门和劳动保障行政主管部门要紧密配合、加强协作,按照建立健全国家职业资格证书制度的总体要求,结合当地建设行业实际情况,认真做好建设行业的职业技能培训和职业技能鉴定工作。……各地建设行政主管部门要在劳动保障行政主管部门的综合管理和指导下,组织实施本地区建设行业的职业技能培训、鉴定工作,并按照统一标准、统一命题、统一考务管理、统一证书的原则及规定的程序开展鉴定工作。

11)供水企业职工岗位资格认定

执法依据:

《城市供水条例》第二十三条:城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当实行职工持证上岗制度。具体办法由国务院城市建设行政主管部门会同人事部门等制定。

12)城市供水水质检测人员资格认定

执法依据:

《城市供水水质管理规定》第十八条:城市供水水质检测人员必须经专业培训合格,实行持证上岗制度。

13)城市古树名木鉴定

执法依据:

《城市绿化条例》第二十五条:对城市古树名木实行统一管理,分别养护。城市人民政府城市绿化行政主管部门,应当建立古树名木的档案和标志,划定保护范围,加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木,由该单位或者居民负责养护,城市人民政府城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。

六、行政监督检查21

(1)建设工程安全生产监督检查

执法依据:

《中华人民共和国安全生产法》第五十六条:负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(1)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况。(2)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。……

《建设工程安全生产管理条例》第四十三条:县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时,有权采取下列措施:要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料;进入被检查单位施工现场进行检查;纠正施工中违反安全生产要求的行为;对检查中发现的安全事故隐患,责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第十二条:对依照本规定第十一条第一款的规定取得批准的单位和个人,负责行政审批的政府部门或者机构必须对其严格监督检查;发现其不再具备安全条件的,必须立即撤销原批准。

2建设工程质量监督检查

执法依据:

《建设工程质量管理条例》第四十七条:县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

第四十八条:县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;进入被检查单位的施工现场进行检查;发现有影响工程质量的问题时,责令改正。

《福建省建设工程质量管理条例》第三十九条:县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关行政主管部门应当对工程质量进行监督检查,发现建设、勘察、设计、施工、监理单位违反工程质量标准、技术规范要求的,应当书面责令有关责任单位立即改正。

《福建省建设厅关于印发〈加强预拌混凝土质量管理的暂行规定〉的通知》(闽建建[2003]19号)第四条:各级建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构,负责对本地区预拌混凝土质量及施工质量实施监督管理。

《实施工程建设强制性标准监督规定》第六条:建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。

3)建设市场行为监督检查

执法依据:

《福建省建筑市场管理条例》第四条第二、三款:县级以上建设行政主管部门主管本辖区内的建筑市场。 
  县级以上有关专业行政管理部门在各自的职责范围内,协助同级建设 行政主管部门负责对本专业建筑活动的监督管理。 

4)对建设工程检测机构的监督检查

执法依据:

《建设工程质量检测管理办法》第二十一条:县级以上地方人民政府建设主管部门应当加强对检测机构的监督检查,主要检查下列内容:(1)是否符合本办法规定的资质标准;(2)是否超出资质范围从事质量检测活动;(3)是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为;(4)是否按规定在检测报告上签字盖章,检测报告是否真实;(5)检测机构是否按有关技术标准和规定进行检测;(6)仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求;(7)法律、法规规定的其他事项。

第二十二条:建设主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施:(1)要求检测机构或者委托方提供相关的文件和资料;(2)进入检测机构的工作场地(包括施工现场)进行抽查;(3)组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力;(4)发现有不符合国家有关法律、法规和工程建设标准要求的检测行为时,责令改正。

第二十三条:建设主管部门在监督检查中为收集证据的需要,可以对有关试样和检测资料采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经部门负责人批准,可以先行登记保存有关试样和检测资料,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移有关试样和检测资料。

5城市道路施工工程质量监督检查

执法依据:

《城市道路管理条例》第二十一条第二款:市政工程行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查,保障城市道路完好。第三十五条:经批准挖掘城市道路的,应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施;竣工后,应当及时清理现场,通知市政工程行政主管部门检查验收。

6)城市燃气监督检查

执法依据:

《城市燃气管理办法》第十条:燃气工程施工实行工程质量监督制度。

第十一条:燃气工程竣工后,应当由城市建设行政主管部门组织有关部门验收;未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。

《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第二条:从事燃气燃烧器具安装、维修业务和实施对燃气燃烧器具安装维修的监督管理,应当遵守本规定。

第五条:国务院建设行政主管部门负责全国燃气燃烧器具安装、维修的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者委托的燃气行业管理单位负责本行政区域内燃气燃烧器具安装、维修的监督管理工作。

第八条第二款:燃气管理部门应当将取得《资质证书》的企业向省级人民政府建设行政主管部门备案,并接受其监督检查。

7城市道路照明设施监督检查

执法依据:

《城市道路照明设施管理规定》第十五条:城市建设行政主管部门必须对道路照明设施管理机构建立严格的检查和考核制度,及时督促更换和修复破损的照明设施,使亮灯率不低于 95%。

8)城市公共汽电车客运监督检查

执法依据:

《城市公共汽电车客运管理办法》第二十九条:城市公共交通客运主管部门应当加强对城市公共汽电车客运活动的监督检查,维护正常的城市公共汽电车客运市场秩序。

第三十二条:……城市公共交通客运主管部门应当建立服务质量监管制度,组织有乘客代表参加的对城市公共汽电车经营者服务状况的年度评议,评议结果应当向社会公布。

9)设置垃圾箱()、转运站等设施监督检查

执法依据:

《城市生活垃圾管理办法》第八条:城市应当根据《城市环境卫生设施设置标准》,设置垃圾箱()、转运站等设施。单位内部上述设施的建设和管理由各单位负责。城市市容环境卫生行政主管部门应当监督检查。

10地下工程开发利用监督检查

执法依据:

《城市地下空间开发利用管理规定》第二十四条:城市地下工程由开发利用的建设单位或使用单位进行管理,并接受建设行政主管部门的监督检查。

11)对房地产中介服务机构的年度监督检查

执法依据:

《城市房地产中介服务管理规定》第十三条:房地产管理部门应当每年对房地产中介服务机构的专业人员条件进行一次检查,并于每年年初公布检查合格的房地产中介服务机构名单。检查不合格的,不得从事房地产中介业务。

12)对有形建筑市场的监督检查

执法依据:

《福建省建筑市场管理条例》第四条第二、三款:县级以上建设行政主管部门主管本辖区内的建筑市场。 
  县级以上有关专业行政管理部门在各自的职责范围内,协助同级建设 行政主管部门负责对本专业建筑活动的监督管理。 

《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见》第十一条:对已设立的有形建筑市场,建设行政主管部门要依照上述进行检查,并在新闻媒体公布结果;对不符合条件或有违规行为的,责令限期整顿或予以取缔。

13)建筑工程发承包计价活动监督检查

执法依据:

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十八条:县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑工程发承包计价活动的监督检查。

14工程建设项目执行强制性标准情况监督检查

执法依据:

实施工程建设强制性标准监督规定》第八条:工程建设标准批准部门应当定期对建设项目规划审查机关、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构实施强制性标准的监督进行检查,对监督不力的单位和个人,给予通报批评,建议有关部门处理。

第九条:工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。

15对勘察设计合同履行情况进行监督

执法依据:

《建设工程勘察设计市场管理规定》第二十九条:建设行政主管部门应对勘察设计合同履行情况进行监督。

16对施工图审查机构的监督检查

执法依据:

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十条:县级以上人民政府建设主管部门应当加强对审查机构的监督检查,主要检查下列内容:(一)是否符合规定的条件;(二)是否超出认定的范围从事施工图审查;(三)是否使用不符合条件的审查人员;(四)是否按规定上报审查过程中发现的违法违规行为;(五)是否按规定在审查合格书和施工图上签字盖章;(六)施工图审查质量;(七)审查人员的培训情况。

建设主管部门实施监督检查时,有权要求被检查的审查机构提供有关施工图审查的文件和资料。

17对工程勘察企业质量管理程序的实施、试验室是否符合标准等情况进行检查

执法依据:

《建设工程勘察质量管理办法》第十九条:工程勘察质量监督部门应当对工程勘察企业质量管理程序的实施、试验室是否符合标准等情况进行检查,并将检查结果与企业资质年检管理挂钩,定期向社会公布检查和处理结果。

18城市地下工程开发利用情况监督检查

执法依据:

《城市地下空间开发利用管理规定》第二十四条:城市地下工程由开发利用的建设单位或者使用单位进行管理,并接受建设行政主管部门的监督检查。

19工程项目抗震设计质量审查监督

执法依据:

《建设工程抗御地震灾害管理规定》第二十一条:建设行政主管部门应会同有关部门对工程项目抗震设计质量进行审查、监督。

20)房屋建筑和市政工程项目评标核查

执法依据:

《福建省招标投标管理办法》第二十七条:投标人对评标委员会的评标结果有异议的,可向有关行政监督部门申请核查,有关行政监督部门应在收到申请之日起10日内进行核查。经核查,评标委员会违反招标文件的标准和方法进行评标的,招标人应重新组成评标委员会进行评标。

21对道路照明设施管理机构的检查考核

执法依据:

城市道路照明设施管理规定》第十五条:城市建设行政主管部门必须对道路照明设施管理机构建立严格的检查和考核制度,及时督促更换和修复破损的照明设施,使亮灯率不低于 95%。

七、其他行政执法行为38

1城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等城市绿化工程的设计方案审批

执法依据:

《城市绿化条例》第十一条:城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案,必须按照规定报城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。

《福建省城市园林绿化管理条例》第九条:城市公共绿地、居住小区绿地、风景林地和干道绿化带等园林绿化工程的设计方案,必须报园林绿化主管部门审批。用地面积(包括水面面积)在20公顷(含20公顷)以上的公园总体规划方案由地(市)园林绿化主管部门审查后,报省城市园林绿化行政主管部门审批。

2)城市古树名木备案

执法依据:

《城市古树名木保护管理办法》第六条:城市人民政府城市园林绿化行政主管部门应当对本行政区域内的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号,并建立档案,设立标志。……二级古树名木由城市人民政府确认,直辖市以外的城市报省、自治区建设行政主管部门备案。

3占用环境卫生设施规划用地批准

《福建省城市市容和环境卫生管理办法》第二十二条:城市环境卫生设施规划确定的公共厕所、环卫专用车辆停车场、垃圾转运站、进城车辆冲洗站、垃圾填埋场和无害化处理场等环境卫生设施用地,任何单位和个人不得占用。因建设或其他特殊需要占用环境卫生设施规划用地的,须经市容环境卫生行政主管部门同意。

4责令停止危害城市公共供水设施活动

执法依据:

《城市供水条例》第三十六条:建设工程施工危害城市公共供水设施的,由城市供水行政主管部门责令停止危害活动;造成损失的,由责任方依法赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。

5从事城市二次供水设施清洗消毒单位许可证明备案

执法依据:

《城市供水水质管理规定》第二十条:从事城市二次供水设施清洗消毒的单位,必须取得城市人民政府卫生行政主管部门的许可,方可从事清洗消毒工作。从事城市二次供水设施清洗消毒的单位应当在取得许可后15日内,将许可证明复印件报城市建设行政主管部门备案。

6市政公用事业特许经营协议备案

执法依据:

《城市供水水质管理规定》第二十条:主管部门应当在特许经营协议签订后30日内,将协议报上一级市政公用事业主管部门备案。

7新增工业用水量批准

执法依据:

《城市节约用水管理规定》第七条:工业用水重复利用率低于40%(不包括热电厂用水)的城市,新建供水工程时,未经上一级城市建设行政主管部门的同意,不得新增工业用水量。

8责令限期更换便器水箱和配件

执法依据:

《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》第三条:“新建房屋建筑必须安装符合国家标准的便器水箱和配件。凡新建房屋继续安装经国家有关行政主管部门已通知淘汰的便器水箱和配件的,不得竣工验收交付使用,供水部门不予供水,由城市建设行政主管部门责令限期更换。

9便器水箱和配件改造审批

执法依据:

《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》第四条:原有房屋安装使用淘汰便器水箱和配件的,房屋产权单位应当制定更新改造计划,报城市建设行政主管部门批准,分期分批进行改造。

10责令限期维修或者更新房屋便器水箱和配件

执法依据:

《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》第七条:城市建设行政主管部门对漏水严重的房屋便器水箱和配件,应当责令房屋产权单位限期维修或者更新。

11城市道路照明设施移交管理审核

执法依据:

城市道路照明设施管理规定》第十条:厂(矿)或者其他单位投资建设的城市道路照明设施,需移交城市道路照明设施管理机构的,应当报城市建设行政主管部门审核同意,并应当具备下列条件:……

第十一条:对符合上述条件的城市道路照明设施,由城市建设行政主管部门组织验收,合格后方可办理资产移交手续。

12建设工程竣工验收备案

执法依据:

《建设工程质量管理条例》第四十九条:建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第四条:建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照本办法规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

13重新组织竣工验收

执法依据:

《建设工程质量管理条例》第四十九条第二款:建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,责令停止使用,重新组织竣工验收。

民用建筑节能管理规定》第二十四条:建设单位在竣工验收过程中,有违反建筑节能强制性标准行为的,按照《建设工程质量管理条例》的有关规定,重新组织竣工验收。

14涉及结构安全的保修工程验收备案

执法依据:

《房屋建筑工程质量保修办法》第十一条:保修完成后,由建设单位或者房屋建筑所有人组织验收。涉及结构安全的,应当报当地建设行政主管部门备案。

15招标人自行办理招标备案

执法依据:

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十二条:招标人自行办理施工招标事宜的,应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前,向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案,并报送下列材料:……

《福建省招标投标管理办法》第八条:依法必须进行招标的工程建设项目招标人自行办理招标事宜的,应具备下列条件,并向有关行政监督部门备案:……。

16施工招标文件备案

执法依据:

《福建省招标投标条例》第五十一条 国有自然资源经营性开发项目、政府特许经营项目和有限公共资源配置项目的招标人,应当自订立合同之日起七日内将合同报同级人民政府或者其授权部门备案;依法必须进行招标的工程建设、使用财政性资金的货物和服务采购等其他项目的招标人,应当自订立合同之日起七日内将合同送项目所在地县级以上有关行政监督部门备案。 
  招标人和中标人就同一招标事项另行订立合同或者擅自变更中标合同,导致与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同为结算有关价款的依据。《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十九条:依法必须进行施工招标的工程,招标人应当在招标文件发出的同时,将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

17施工招标文件澄清、修改备案

执法依据:

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第二十条:招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人,并同时报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

18招标投标情况书面报告

执法依据:

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十五条:依法必须进行施工招标的工程,招标人应当自确定中标人之日起15日内,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。

《工程建设项目施工招标投标办法》第六十五条:依法必须进行施工招标的项目,招标人应当自发出中标通知书之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

工程建设项目货物招标投标办法第五十四条:依法必须进行货物招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

《福建省招标投标管理办法》第二十八条:依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

19施工承包合同备案

执法依据:

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十七条:订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。

20房屋建筑和市政工程书面评标报告备案

执法依据:

《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十二条:评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并抄送有关行政监督部门。

21工程项目报建

执法依据:

福建省建筑市场管理条例第八条:发包方应当按照建设项目分级管理权限,向县级以上建设行政主管部门办理工程项目报建手续。

22建立企业信用档案

执法依据:

《福建省建设工程质量管理条例》第四十一条:建设行政主管部门应当建立企业信用档案制度,加强对从事工程建设活动的企业和管理人员、技术人员的动态管理,保证工程质量。

23设立有形建筑市场审批

执法依据:

《福建省建筑市场管理条例》第四条第二、三款:县级以上建设行政主管部门主管本辖区内的建筑市场。 
  县级以上有关专业行政管理部门在各自的职责范围内,协助同级建设 行政主管部门负责对本专业建筑活动的监督管理。 

24责令修复建筑围护结构节能措施

执法依据

民用建筑节能管理规定》第二十三条:对擅自改变建筑围护结构节能措施,并影响公共利益和他人合法权益的,责令责任人及时予以修复,并承担相应的费用。

25责令限期达标

执法依据

民用建筑节能管理规定》第二十二条:对超过能源消耗指标的供热单位、公共建筑的所有权人或者其委托的物业管理单位,责令限期达标。

26)建设企业产品标准备案

执法依据

《福建省标准化管理办法》第十五条:各级质量技术监督行政主管部门和有关主管部门按照各自的职责受理企业产品标准备案工作。

第十六条:下列企业产品标准,必须报省质量技术监督行政主管部门和有关主管部门备案:(一)在国家或省工商行政主管部门核准登记注册企业的产品标准;(二)关系国计民生的重要产品标准;(三)涉及安全、卫生、环保要求的产品标准;(四)法律、法规和其他有关规定必须报省级备案的标准。第十七条:企业产品标准应定期复审。复审周期从企业产品标准实施之日起不得超过3年。经复审确定其继续有效或者修订、废止后,企业应当在30日内向原备案部门报告复审结果,并重新备案。

第二十六条:质量技术监督行政主管部门和有关主管部门对已备案的产品标准,发现有违反法律、法规和强制性标准要求的,应责令其停止实施,改正后再重新备案。

27房地产开发项目转让备案

执法依据:

《城市房地产开发经营管理条例》第二十一条:转让房地产开发项目,转让人和受让人应当自土地使用权变更登记手续办理完毕之日起30日内,持房地产开发项目转让合同到房地产开发主管部门备案。

28房地产中介服务机构备案

执法依据:

《城市房地产中介服务管理规定》第十二条:房地产中介服务机构在领取营业执照后的一个月内,应当到登记机关所在地的县级以上人民政府房地产管理部门备案。

29房屋建筑和市政基础设施工程不进行施工招标审批

执法依据:

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十条:工程有下列情形之一的,经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准,可以不进行施工招标:(一)停建或者缓建后恢复建设的单位工程,且承包人未发生变更的;(二)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;(三)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的;(四)法律、法规、规章规定的其他情形。

《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条:需要审批的工程建设项目,有下列情形之一的,由本办法第十一条规定的审批部门批准,可以不进行施工招标:……

30发包方自行发包建筑工程审批

执法依据:

福建省建筑市场管理条例第十条:发包方自行发包建筑工程,应当具有与所发包的工程相适应的工程技术、经济管理人员并经建设行政主管部门审查同意。

31城市规划区内取用地下水许可审核

执法依据:

《取水许可制度实施办法》第十条:新建、改建、扩建的建设项目,需要申请或者重新申请取水许可的,建设单位应当在报送建设项目设计任务书前,向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可预申请;需要取用城市规划区内地下水的,在向水行政主管部门提出取水许可预申请前,须经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见。水行政主管部门收到建设单位提出的取水许可预申请后,应当会同有关部门审议,提出书面意见。建设单位在报送建设项目设计任务书时,应当附水行政主管部门的书面意见。

第十一条:建设项目经批准后,建设单位应当持设计任务书等有关批准文件向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可申请;需要取用城市规划区内地下水的,应当经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见后由水行政主管部门审批,水行政主管部门可以授权城市建设行政主管部门或者其他有关部门审批,具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。

32将自建的设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接审批

执法依据:

《城市供水条例》第三十二条:禁止擅自将自建的设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接;因特殊情况确需连接的,必须经城市自来水供水企业同意,报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准,并在管道连接处采取必要的防护措施。

33不进入有形建筑市场内进行承发包批准

执法依据:

《福建省建筑市场管理条例》第四条第二、三款:县级以上建设行政主管部门主管本辖区内的建筑市场。 
  县级以上有关专业行政管理部门在各自的职责范围内,协助同级建设 行政主管部门负责对本专业建筑活动的监督管理。 

《福建省人民政府关于进一步建立和完善有形建筑市场的通知》第三条第一款:如有特殊原因不宜进入有形建筑市场内进行承发包的,必须经同级建设行政主管部门批准后,报同级人民政府和上级建设行政主管部门备案,并按规定在有形建筑市场内办理有关手续。

34城市燃气企业资质审批

执法依据:

《福建省燃气管理条例》第九条:从事燃气经营的企业必须向企业所在地的市、县人民政府燃气行政主管部门申请资质证书,并提交下列的材料;……

燃气行政主管部门在受理申请之日起三十日内作出初步审核意见,由设区的市人民政府燃气行政主管部门报省人民政府燃气行政主管部门审核。省人民政府燃气行政主管部门在收到报送材料之日起三十日内作出审核意见。对符合条件的,核发燃气企业资质证书,或者根据审批权限转报国务院燃气行政主管部门审核;对符合条件的,书面通知申请人。

35)未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批

执法依据:

《城市房屋拆迁管理条例》第十九条:尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的,应当经房屋拆迁管理部门同意,原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人,并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

(36)拆迁产权不明确补偿安置方案审核

执法依据:

《城市房屋拆迁管理条例》第十九条:尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的,应当经房屋拆迁管理部门同意,原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人,并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

《福建省城市房屋拆迁管理条例》第二十五条:拆迁无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确认产权和其他产权不清的房屋,拆迁人应当提出补偿安置方案,报房屋拆迁管理部门审核同意后,实施拆迁。拆迁前,拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

37)房屋拆迁延长暂停期限审批

执法依据:

《城市房屋拆迁管理条例》第十二条:拆迁范围确定后,拆迁范围内的单位和个人,不得进行下列活动:
  (一)新建、扩建、改建房屋;
  (二)改变房屋和土地用途;
  (三)租赁房屋。
  房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项,书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的,必须经房屋拆迁管理部门批准,延长暂停期限不得超过1年。

38)廉租住房申请核准

执法依据:

国务院办公厅文件:《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》国办发[2004]62号,第86项,实施机关:县级以上地方人民政府房地产行政主管部门。