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龙岩市住房和城乡建设局关于通报房建市政工程质量检测专项整治检查结果的通知(龙建建函〔2022〕27号)

发布时间:2022-08-08 15:53
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各县(市、区)、经开区住建局,市质安站、市检测中心站,各有关单位:

  为进一步规范房屋市政工程质量检测行为,根据省住建厅办公室《关于开展全省房建市政工程质量检测专项整治的通知》要求,2022年4-6月,市住建局采取省市联动方式对房屋市政工程质量检测机构开展检查。现将检查结果及相关要求通报如下:

  一、总体情况

  本次检查按“双随机”检查机制,随机抽取11家检测机构(其中跨县市成立分支机构的检测机构5家、注册在我市的检测机构5家、注册在外市的检测机构1家),共发现问题55条,发出整改单(检查单)13份。

  二、存在主要问题

  通过检查,发现部分检测机构在质量保证体系运行中存在一定问题,个别存在管控措施落实不到位现象,检测机构的检测质量有待进一步提升,主要体现如下:

  1.委托检测合同签订方面。多数检测机构未按《建设工程质量检测管理办法》(住建部部令第141号)、《福建省建设工程质量检测管理实施暂行办法》(闽建建〔2006〕59号)要求与建设单位签订书面委托合同。

  2.检测场所消防安全方面。部分检测机构的消防器材未设置专人负责管理。如福建省中孚检测技术有限公司龙岩分公司、福建宏冠建设工程质量检测有限公司、健研检测集团有限公司龙岩分公司等检测机构无专人负责管理。

  3.试验室环境条件方面。部分试验室的温度、湿度不能满足要求。如福建永杭工程技术有限公司的标养室、配合比室、试块抗压室,龙岩市守创建设工程质量检测有限公司砼力学室,福建博海工程技术有限公司龙岩分公司砼力学室、配合比室,福建九鼎工程质量检测有限公司龙岩分公司的砼力学室、配合比室环境湿度无法满足检测检验环境要求。

  4.仪器设备量值溯源方面。

  (1)部分检测机构未对校准证书中的校准结果进行有效的确认。如福建宏冠建设工程质量检测有限公司未对测力环(编号:HGJC-145D-017)校准证书进行有效的确认,福建省中孚检测技术有限公司龙岩分公司对高强回弹仪仅对指针长度进行确认,未对其余校准参数进行确认。

  (2)仪器设备使用记录不规范。如福建省中孚检测技术有限公司龙岩分公司仪器设备使用记录开始时间、结束时间均登记为上下班时间,未按实际检测时间记录,且未记录检测的样品编号;福建省至锐工程技术有限公司的样品编号为Q1220076~80(直径12mm~25mm)的钢筋原材检测记录,于6月24日进行拉伸检测,未在所使用的WE-600B万能试验机的设备运行记录中登记使用信息;福建永杭工程技术有限公司的报告编号为YHD012200012的砼试块报告,尺寸量测记录中未体现尺寸量测所使用的仪器。

  (3)部分检测机构对仪器设备的管理不规范。如龙岩市成正工程检测有限公司的管理编号为01-455、01-419等仪器所贴状态标识均已过期。

  (4)检测机构仪器设备未在规定的量程范围内使用。如福建博海工程技术有限公司龙岩分公司的编号为(BHYE)E42200153、154、155、157、158、159等6份锚固承载力检测报告,其化学植筋设计力值要求为≥40.7kN,检测使用的锚杆拉拔仪为ML-30,设备加荷能力大于检验荷载的2.5倍。

  5.标准物质管理和使用方面。部分检测机构标准物质管理不规范。如福建博海工程技术有限公司龙岩分公司的外加剂检测用石,未按标准物质进行管理和验收;福建永杭工程技术有限公司的水泥检测报告(报告编号:YHA012200004),试验检测记录中有胶砂流动度和胶砂强度检测,ISO标准砂消耗量应为3袋,实际登记的ISO标准砂消耗记录中仅为2袋。

  6.样品管理方面。部分检测机构样品留置不规范。如龙岩市成正工程检测有限公司的样品编号为Z1220156(试验日期为4.25)的带肋钢筋原材,检毕样留样中仅有重量偏差及反向弯曲样品,无拉伸试验检毕样,留置时间不足3天;福建省中孚检测技术有限公司龙岩分公司样品编号LYCC122000151的的封存样重量仅518克,数量不满足复测要求;福建省中孚检测技术有限公司龙岩分公司的样品编号LYCC122000151的水泥胶砂28天样品无样品标识;福建省至锐工程技术有限公司的样品编号A12200785试块上无工程部位、设计强度、制作日期、养护方式等基本信息。

  7.检测过程方面。

  (1)部分检测机构检测过程不规范。如福建博海工程技术有限公司龙岩分公司、福建九鼎工程质量检测有限公司龙岩分公司、福建省中孚检测技术有限公司龙岩分公司等在对含有火山灰质混合材的普通硅酸盐水泥检测过程中,未按标准进行胶砂流动度试验。

  (2)压力试验机加载速率超标问题。福建博海工程技术有限公司龙岩分公司、福建九鼎工程质量检测有限公司龙岩分公司、福建省中孚检测技术有限公司龙岩分公司、福建宏冠建设工程质量检测有限公司、龙岩市成正工程检测有限公司等存在加载速率上超过标准规范要求的情况。

  (3)桩基现场检测不规范。如福建省永正工程质量检测有限公司、福建东鑫工程检测有限公司等桩基检测不规范。

  (4)混凝土试块、芯样试件抗压前的尺寸,未按照规范要求进行量测和记录。如福建省中孚检测技术有限公司龙岩分公司的芯样抗压强度报告中(编号为:RLYZP122000047)的试验记录,直径量测次数与精确度与规范要求不一致;福建永杭工程技术有限公司、龙岩市守创建设工程质量检测有限公司、福建宏冠建设工程质量检测有限公司等存在混凝土试块抗压前未按规范进行尺寸量测或未规范记录量测结果。

  (5)回弹法检测过程不规范。如福建省中孚检测技术有限公司龙岩分公司未按检测标准对检测所用的回弹仪进行保养、回弹仪率定记录缺失、未按标准计算批量检测混凝土强度换算值的变异系数;健研检测集团有限公司龙岩分公司的回弹法检测报告中,钻芯修正过程记录未对钻芯修正偏差量离群值检验。

  8.监管平台备案方面。存在备案信息与实际不符的情况。如福建省永正工程质量检测有限公司的美伦·生态城E地块一期桩基检测项目,D732#桩在福建省建设工程监管一体化平台的桩号信息中备案为D752#桩,桩号备案与实际不一致。

  9.检测机构人员配备方面。存在人员职称资格不满足要求。特别是实验室技术负责人、质量负责人的职称资格方面。如:福建省中孚检测技术有限公司龙岩分公司于2022年6月6日任命梁启桂为分公司质量负责人,梁启桂没有相应职称。

  10.检测能力覆盖方面。存在未按照标准要求对必检项目进行检测,如福建省至锐工程技术有限公司的委托编号WT2200801的河堤面层C20配合比设计的记录及报告,没有测定混凝土拌合物中水溶性氯离子含量(该公司目前无普通混凝土拌合物氯离子含量项目参数的检测资质)。

  11.报告(数据)真实性方面。存在未经检测直接出具虚假检测报告的情况,如福建博海工程技术有限公司龙岩分公司的国动(龙岩)产业园二期A1#、A2#、A8#楼项目编号为(BHYE)E42200144、147、148、153、154、155的锚固承载力检测报告,现场核查发现A1#、A2#、A8#楼报告中检测位置的植筋情况与现场不一致,部分检测位置无植筋;福建省中孚检测技术有限公司龙岩分公司样品编号为LYSY122002526的一组C15混凝土试块报告,报告显示试块强度为18.1MPa、20.8MPa、22.1MPa,对检毕样品进行复测,结果为24.1Mpa、33.7MPa、30.4Mpa,均高于报告检测值。

  三、处理意见

  1.责令立即整改。对本次检查发现的问题,请相关检测机构对照住建部部令第141号、闽建建〔2006〕59号要求立即整改,同时举一反三深入自查自纠(包括出具报告的溯源检查),并于8月30日前前往市住建局接受约谈(地址:龙岩市新罗区南环西路52号建设大厦11楼1102室)。若后续检查再发现类似问题,各级住建部门要依法从重处罚。同时,全市房屋市政工程质量检测机构要对照查摆,吸取教训,确保不发生类似问题。

  2.结构安全鉴定。对福建永杭工程技术有限公司混凝土标准养护室养护条件不符合要求和福建省至锐工程技术有限公司的样品编号A12200785试块无工程部位、设计强度、制作日期、养护方式等基本信息的,相应试块检测无效,按照项目“属地管理”原则分别由上杭县住建局、永定区住建局责令检测机构委托第三方有资质检测机构对相对应的工程项目主要受力构件混凝土强度是否满足设计及规范要求进行检测鉴定。请上杭县住建局、永定区住建局将跟踪落实情况于8月30日前反馈市住建局。

  3.处以行政处罚。对未经检测直接出具虚假检测报告的,按照项目“属地管理”原则分别指定新罗区住建局对福建省中孚检测技术有限公司龙岩分公司、永定区住建局对福建博海工程技术有限公司龙岩分公司深入调查。请新罗区住建局、永定区住建局将相关调查及处罚情况于9月30日前反馈市住建局。

  四、下一步工作要求

  1.加强行业自律。全市房屋市政在建工程各建设、施工、监理、检测等参建各方责任主体要切实加强行业自律,依法从事工程建设活动,加强现场检验检测服务对象及取样送样检测管理,严格落实施工现场见证取样检测程序。建设单位依法对工程质量安全承担首要责任,要自主委托具有相应资质的检测机构进行检测、并签订书面合同,严禁以降低检测工作质量标准为目的压低检测费用,按时足额支付检测费用,不得违法减少依法应委托的检测项目和数量,并按规定在见证取样检测合同签订后3日内将见证人员情况书面告知检测机构、并向属地质量监督机构备案。施工单位要在项目开工建设前,和监理单位共同明确划分验收批及其检测数量,并建立取样及送检台账。监理单位要对建设工程材料、构配件、设备进行见证并对见证过程留有影像记录。检测机构要按照法律、法规及工程建设强制性标准,严格遵守职业道德和检测工作程序,确保检测工作质量。对涉及主体结构安全的见证取样试样,应参与现场见证取样、做好旁证记录。要按规定在合同签订10日内报项目监管质量监督机构备查,对检测结论不合格的检测报告在24小时内书面告知建设单位、并书面报告属地质量监督机构。

  2.强化抽查检查。各级住建部门应加强对辖区房屋市政工程委托的检测机构及其质量检测活动监督检查(市本级委托市质安站具体实施),灵活采取“四不两直”、明察暗访、飞行检查等方式,发现违反《建设工程质量检测管理办法》《福建省建设工程质量检测管理实施暂行办法》的责任单位和所在项目,采用责令整改、差异化监管、信用记分、抄告国资监管部门、通报批评、罚款、清出当地建筑市场等措施予以处理。对扰乱市场、搞行业垄断的,及时将线索移送市场监管部门;对涉嫌犯罪的,移送司法机关。

  附件:检查情况汇总表

  龙岩市住房和城乡建设局    

  2022年8月1日      

  附件

  检查情况汇总表

序号

检测机构名称

存在问题

样品(检测报告)涉及项目及属地

1

福建博海工程技术有限公司龙岩分公司

1.存在部分合同与施工单位签订及委托。

2.力学室、配合比室无加湿器。

3.外加剂检测用石,未按标准物质进行管理和验收。

4.水泥检测报告(编号为(BHYJ)C122000097)。厂家合格证中混合材中掺有火山灰质混合材,试验记录中未体现胶砂流动度检测过程的记录。

5.回弹法检测报告(编号为((BHYE)E122000023),无批量检测计算书。

6.试块抗压报告(编号为(BHYJ)A222005402),混凝土试块抗压试验的加载曲线,平均加载速率为38kN/s,超过规范要求的11.25~18kN/s。

BHYJ)C122000097:福建龙钢智能化钢铁工业4.0产业园区项目,漳平市。

BHYE)E122000023:省级科技孵化器三期(信息光电与智能制造产业园)A区标准厂房项目,武平县。

BHYJ)A222005402:省级科技孵化器三期“匠心园”职工宿舍楼项目,武平县。

7.国动(龙岩)产业园二期A1#、A2#、A8#楼项目编号为(BHYE)E42200144、147、148、153、154、155的锚固承载力检测报告,现场核查发现A1#、A2#、A8#楼报告中检测位置的植筋情况与现场不一致,部分检测位置无植筋。

8.编号为(BHYE)E42200153、154、155、157、158、159等6份锚固承载力检测报告的化学植筋设计要求为≥40.7kN,检测使用的锚杆拉拔仪为ML-30,设备加荷能力大于检验荷载的2.5倍。

(BHYE)E42200144、147、148、153、154、155:国动(龙岩)产业园二期,永定区。

2

福建九鼎工程质量检测有限公司龙岩分公司

1.存在合同与施工单位签订及委托。

2.力学室、配合比室无加湿器。

3.样品编号为YPA22JCA200650的试块抗压检测试验的加载曲线,平均加载速率为34kN/s,超过规范要求的(0.5~0.8)MPa/s(即:11.25~18kN/s)。

4.报告编号为JDAR22JCC100017的水泥检测报告的记录中,未见胶砂流动度检测记录,其产品合格证中含有火山灰质混合材,根据规范要求,应进行胶砂流动度检测。

YPA22JCA200650:龙岩市莲花湖(安置)小区9#~13#、15#楼及地下室工程,市本级。

JDAR22JCC100017:龙岩市莲花湖(安置)小区9#~13#、15#楼及地下室工程,市本级。

3

福建省中孚检测技术有限公司龙岩分公司

1.存在与施工单位签订合同。

2.消防器材、灭火器无专人负责管理。

3.高强回弹仪校准证书的确认,仅对指针长度进行确认,未对其余校准参数进行确认。

4.在3.18~3.30期间,回弹仪无保养记录(编号为ZFLYQ156-1、ZFLYQ156-2的回弹仪),期间出具一份报告(报告编号为RLYZT122000005),总回弹测区数为1050个,回弹仪弹击次数为16800次(按照规范每2000次弹击应进行保养)。

5.样品编号LYCY12002021的混凝土试块抗压试验加载曲线,平均加载速率为36kN/s,超过规范要求的11.25~18kN/s。

6.回弹检测报告RLYZT122000005的记录中,回弹仪率定记录部分空白;记录表中仅有一台编号为20100630的回弹仪,报告中仪器的编号与该编号不一致;未按标准计算批次混凝土强度换算值的变异系数。

7.芯样抗压强度报告中(编号为:RLYZP122000087)试验记录,直径量测次数与精确度与规范要求不一致。

8.水泥检测报告(编号为RLYCC122000087)。厂家质保书中混合材含有火山灰质混合材,记录中未见胶砂流动度检测过程的记录。

RLYZT122000005:水晶臻院一期工程第二标段(7#、9#、11#、20#、21#楼)-7#楼,新罗区。

RLYZP122000004:水晶臻院一期工程第二标段(7#、9#、11#、20#、21#楼),新罗区。

RLYCC122000087:上杭县古田国防教育培训基地项目(一期),上杭县。

LYCY12002021:年产30万件工程配件生产线(三期),上杭县。

9.编号20220104、ZFLY-2022-01、ZFLY-2022-02的检测合同由分公司与施工单位直接签订书面合同,编号ZFLY-2021-015的检测合同由母体检测公司与施工单位签订,均未与建设单位签订合同。

10.6月6日任命梁启桂为分公司质量负责人,梁启桂没有相应职称。

11.仪器设备使用记录开始时间、结束时间均登记为上下班时间,未按实际检测时间记录,且未记录检测的样品编号。

12.委托编号LYC22004338焊接试件,同一组直径20mm的电渣压力焊3个样品分别为三宝标识、三钢标识、无标识,但委托登记的原材厂家是三钢。

13.样品编号LYCC122000151的水泥样品28天试块无样品标识,查留置的封存样重量仅518克,数量不满足复测要求。

14.样品编号为LYSY122002526的一组C15混凝土试块报告,报告显示试块强度为18.1MPa、20.8MPa、22.1MPa,对检毕样品进行复测,结果为24.1Mpa、33.7MPa、30.4Mpa,均高于报告检测值。

20220104:清华上郡绿化及道路工程,漳平市。

ZFLY-2022-01:漳平台创园产业道路提升工程,漳平市。

ZFLY-2022-02:漳平台创园休闲旅游道路提升工程,漳平市。

ZFLY-2021-015:龙欣小区(安置房二期)(B地块8#-13#楼)项目部,市本级。

LYC22004338:龙欣小区(安置房二期)(B地块8#-13#楼)项目部,市本级。

LYCC122000151:和平中心学校大门及办公楼改造项目,漳平市。

LYSY122002526:龙净智慧环保产业生产项目一期B地块景观绿化及配套工程,新罗区。

4

健研检测集团有限公司龙岩分公司

1.灭火器为2007年检查,无专人管理。

2.回弹法检测报告(编号为JYTN-B01-2200001G1),钻芯修正过程未对钻芯修正偏差量离群值检验(DBJ/T13-71-2015附录E)。

JYTN-B01-2200001G1:军民融合智能制造产业基地(一期)企业服务中心及职工宿舍项目,永定区

5

福建宏冠建设工程质量检测有限公司

1.未对测力环(编号:HGJC-145D-017)校准证书进行有效的确认;

2.消防器材未设专人负责管理。

3.样品编号K122000777的试块抗压报告,对应的试块抗压加载曲线平均速率约18.8kN/s,略高于规范要求的(0.5~0.8)MPa范围(即:11.25~18kN/s)。

4.报告编号HGK122000639,其原始记录中,无试块尺寸量测的具体数值。

K122000777:湖安置小区二期,市本级

HGK122000639:莲花湖安置小区二期,市本级。

6

福建永杭工程技术有限公司

1.只签订一个合同(与建设单位签订),其他合同正按要求补办中

2.标养室、配合比室、试块抗压室环境湿度无法满足检验检测环境要求。

3.水泥报告:YHA012200004,记录中有胶砂流动度和胶砂强度检测,ISO标准砂消耗量应为3袋,实际IOS标准砂消耗记录中仅为2袋。

4.报告编号为YHD012200012的试块报告,尺寸量测记录中未体现尺寸量测所使用的仪器。

5.纸质报告中的检测单位名称与机构名称不一致。

YHA012200004:上杭县龙翔大道完善工程,上杭县。

YHD012200012:红古田教育培训基地园区内道路工程和室外景观绿化工程,上杭县。

7

龙岩市成正工程检测有限公司

1.有与施工单位签订合同

2.管理编号为01-455的碱骨料试验箱有校准证书和使用确认表,但所贴标识已过期。管理编号01-419的仪器有校准证书,但所贴标识已过期。

3.样品编号为Z1220156的带肋共计原材试毕样,试验日期为4.25,留样中有重量偏差及反向弯曲样品,无拉伸试验破坏样,留置时间不足3天。

4.报告编号为CZK12215801试块抗压报告,试验加载平均速率约为19kN/s,超过规范要求的11.25~18kN/s,压力机设置速率为18kN/s,加载速率容易超限。

5.混凝土抗渗报告(编号CZS32200971与CZS32200965),试验日期分别为4.19~4.21和4.18~4.20。记录中使用了同一台仪器(编号为CZYQ01-266的混凝土抗渗仪)。

CZK12215801:汇龙大厦,新罗区。

CZS32200971:璞玉润园,新罗区。

CZS32200965:源著花园,新罗区。

8

龙岩市守创建设工程质量检测有限公司

1.只有收样委托协议书,还未签订正式合同。

2.砼力学室环境湿度无法满足检验检测环境要求。

3.易启康(检测)系统内的钢筋原材检测中的最大力总伸长率的计算公式有误。

4.易启康(检测)系统打印的试块抗压记录中,无法体现试块试验过程中的尺寸、平整度、垂直度的量测数据。

 

9

福建省至锐工程技术有限公司

1.与福建鹏伟建设集团有限公司签订的技术服务合同由施工单位直接签订。

2.委托编号WT2200801的河堤面层C20配合比设计的记录及报告,没有测定混凝土拌合物中水溶性氯离子含量(该公司目前无普通混凝土拌合物氯离子含量项目参数的检测资质)。

3.样品编号为Q1220076~80(直径12mm~25mm)的钢筋原材记录,于6月24日进行拉伸检测,未在WE-600B万能试验机的设备运行记录中登记使用信息。

4.样品编号A12200785试块上无工程部位、设计强度、制作日期、养护方式等信息。

5.与福建鹏伟建设集团有限公司签订的技术服务合同,发现合同里承接的地基基础、现场试验、消防、防雷、节能业务,检测能力超出该公司资质认定范围,也未见与有资质的检测机构合作的检测合同,但未发现其已出具超资质范围的报告。

WT2200801:金砂溪人工湿地净化及生态保护修复工程,永定区。

Q1220076~80:永定区年产3万吨新型环保制品项目一期,永定区。

A12200785:永定区年产3万吨新型环保制品项目一期,永定区。

10

福建省永正工程质量检测有限公司龙岩分公司

1.美伦·生态城E地块一期桩基检测项目,D732#桩在福建省建设工程监管一体化平台的桩号信息误备案为D752#桩。

2.抽查E-3#楼正在静载试验的3-87#桩,发现试桩中心和基准桩中心距离不足2m,不满足试桩中心与基准桩中心不小于3倍桩身直径。

 

11

福建东鑫工程检测有限公司

1.龙泉安置小区3#楼正在静载抗压试验的X-29#桩,无检测方案。

2.龙泉安置小区3#楼正在静载抗压试验的X-29#桩,静载仪中“规范选择”为“2014慢速”,虽不影响检测数据结果,但与委托书及检测记录的检测依据为JGJ 340-2015不一致。