办理结果:B

曾星盛委员:

　　您提出的《关于加强和完善城区地下管网建设与管理》的提案收悉,现将办理情况答复如下:

　　您提出的市政工程反复开挖,缺乏规划系统性、影响道路交通安全的建议已收悉,这些问题暴露出我市中心城区部门间、企业间协调不足,政府缺乏统筹管理的问题。针对这一现象,我局下一步将采取以下解决措施:

　　一、强化城市地下管网建设规划。按照先规划、后建设的原则,对城市地下管网实行统一的规划管理,并从法律法规层面加强城市地下管网建设与管理。2024年,我局启动了《龙岩市中心城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案(2024-2028年)》的编制工作,方案明确了近几年供水、排水、燃气等地下管网的建设任务目标、业主单位和建设时限等,从规划角度避免道路反复开挖的问题发生。

　　二、完善道路开挖审批机制管理。建立管网铺设与道路建设协调机制,力求使两者同步施工,建议成立地下管网建设管理工作机构,统筹规划城市管网建设,在新建道路时,要求各管网单位根据市政道路的建设计划做出资金和施工安排,确保同步建设各种地下管线管道。2024年6月14日,我局同市公安局、自然资源局、城市管理局共同印发了《龙岩市中心城区占用挖掘城市道路管理办法(试行)》,管理办法提出对中心城区占用、挖掘城市道路实行计划管理,编制年度控制计划及季度实施计划,未经城市管理部门批准,任何单位和个人不得擅自占用和挖掘城市道路;同时提出了对新建、改建、扩建交付使用未满5年或大修竣工后未满3年的城市道路,鼓励采用非开挖技术施工。从行业管理的角度杜绝了道路反复开挖的现象发生。

　　三、协同开展地下管网铺设。我局在组织实施地下管网建设和改造时,一是注重利用高科技手段,在交叉路口、交通繁忙路段施工时,优先采用牵引、顶管等非开挖施工技术,例如在今年中山路排水工程施工时,引入微顶管施工工艺,极大限度减少道路开挖面积,同时也降低了对交通通行的影响。在开展管网修复时,优先采用紫外光固化内衬修复等非开挖修复技术,二是注重不同管网的协同建设,例如今年在实施老城区、城中村排水雨污分流改造过程中,自来水公司提前介入,对部分老旧供水管网同步实施了更新改造,避免了道路重复“开膛破肚”的现象。

　　感谢您对住建工作的关心和支持!

　　领导署名:陈仰金

　　联 系 人:邱锦林

　　联系电话:0597-2386033

　　龙岩市住房和城乡建设局

　　2025年8月14日