王永炘代表：

　　您提出的《关于帮助我市建筑企业实现转型升级的建议》（第1140号建议）收悉，现答复如下：

　　建筑业是我市支柱产业，截至目前，全市共有建筑业施工总承包企业970家，其中特级企业4家、一级企业74家（含4家省建筑业龙头企业）。近年来，按照市委、市政府工作部署，我局大力帮扶建筑业企业做大做强，推动建筑企业转型升级，提升综合竞争力，全力打好住建领域“特色产业牌”，助力建筑业高质量发展。

　　一、强化政策引领，优化转型发展营商环境

　　立足“十五五”建筑业发展导向，紧扣“两新一重”、城市更新、智能建造等重点领域，持续完善政策体系，引导企业把握转型机遇。2025年5月出台《支持上杭县建设共同富裕试点县若干措施的实施方案》，重点支持“建筑之乡”企业推进智能建造、拓展省外市场，助力企业向技术输出、标准输出转型。拟推行招投标“评定分离”政策，优化招投标市场环境。持续降低政府采购项目投标保证金，取消纸质投标文件，为企业节约资金、减轻负担。严格落实《福建省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》，多措并举降低企业资金压力：对工程合同额低于400万元、工期不足3个月，且近一年内无工资拖欠记录的施工总承包项目，可免予缴存工资保证金；允许企业使用银行保函、保险公司保证保险全额替代现金缴存；实行差异化缴存机制，连续2年未发生工资拖欠的企业可下调保证金缴存比例，连续3年无拖欠记录、且严格落实实名制管理和工资专用账户制度的企业，新增项目可免于缴存保证金。依托行业协会、企业座谈会、政策宣讲会等载体，解读各级“十五五”建筑业发展规划、智能建造、绿色建筑等政策，引导企业转变发展理念，聚焦智能建造、绿色低碳、专精特新等转型方向，抢抓投资机遇。

　　二、加强培育赋能，提升企业核心竞争力

　　聚焦企业管理、技术、人才短板，精准开展培训、搭建交流平台，培育“龙岩建造”品牌。开展高端专题培训，聘请行业专家、知名教授，开展智能建造、绿色施工等专题培训。于2026年5月组织的高大空间建筑快速建造技术培训，通过龙岩市建筑业协会通知全市建筑业企业积极参加，报名企业40余家。依托广龙对口合作等机制，推动标杆学习交流，组织骨干企业赴先进地区考察学习智能建造、装配式建筑、企业转型升级等经验，借鉴优秀企业在管理模式、技术创新、市场拓展等方面的做法，提升企业管理水平和质量安全标准体系。深化人才培育储备，加强校企合作、产教融合，推动本地院校开设建筑智能化、装配式建筑等相关专业，定向培养专业技术人才和高技能人才。拓宽技术职称评审通道，于2022年获批成立的上杭县工程系列部分建筑专业中级职务任职资格评审委员会，成为全省首个获此评审资格的县，当年评审中级职称人才186名，有效弥补建筑业企业人才短板。

　　三、聚焦纾困解难，强化账款治理与金融支持

　　针对企业垫资大、回款难、融资贵等突出问题，多部门协同发力，健全长效机制、压实整治责任、强化政企联动，为企业转型纾困赋能。

　　一是规范结算管理，从源头防范拖欠。2024年8月，市住建局印发《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算的通知》，明确国有企业项目施工工期1年以上新建项目必须实行过程结算，细化结算节点、时限及逾期责任；将项目施工过程结算落实情况纳入国企负责人业绩考核内容，压实建设单位主体责任，从源头减少工程款支付纠纷。

　　二是组建工作专班，精准破解发展难题。深化“千名干部挂千企”活动，建立局领导与重点建筑企业“结对子”机制，定期走访调研，协调解决企业资金、用工、资质业绩等困难；对企业业绩补录、数据等级调整等需求提供“一对一”指导，助力企业资质升级、拓展市场。

　　三是强化金融赋能，缓解资金压力。市财政局联动金融机构推出建筑业专属“助建贷”，推广电子保函替代现金保证金模式，建立保证金快速清退机制，有效降低投标企业资金占用成本。

　　下一步，市住建局将持续协同相关部门，聚焦建筑业转型升级目标，细化政策举措、强化服务保障，全力推动我市建筑企业向智能建造、绿色建造转型，助力建筑业高质量发展。

　　感谢您对住建工作的关心和支持！

　　单位主要领导署名：邹学伟

　　联 系 人：傅祎斌

　　联系电话：0597-2321036

　　龙岩市住房和城乡建设局

　　2026年6月24日