九三学社市委会:
贵单位提出的关于《关于高质量实施龙岩中心城市城市更新的建议》的提案收悉,现将办理情况答复如下:
一、当前城市更新重点工作推进情况
(一)持续改善人居环境
一是推动老旧小区改造提档升级。2019年以来,中心城市累计完成743个老旧小区改造,惠及6.54万户。同步推进基础、完善、提升类改造,实施雨污分流,改造排水管网207.68公里、小区道路27.6万平方米;新增停车位2130个、电动车充电桩399个,566个小区配套智慧安防设施,融入海绵城市建设理念补齐基础设施短板。推行片区化连片改造试点,推进新罗北门片区统一规划,配套养老托育、文体设施,兼顾街巷风貌保护。2026年中心城市3个老旧小区改造项目列入中央预算内投资,获批资金1.5亿元。后续将开展改造项目城市体检“回头看”,巩固提升改造成果。二是稳妥推进城中村改造。组织开展中心城区城中村全域摸排,实行分类整治提升,优先治理安全隐患大、环境脏乱差片区。2025年针对城中村雨污混流、城市内涝问题,实施雨污分流及积水点整治,2025年以来,累计新建改排水管网46.57公里,有效化解污水直排、雨季积水等民生难题。三是健全住房保障体系。修订出台《龙岩市本级公共租赁住房管理办法》,优化准入、分配、管护机制,下调单身青年申请年龄至20周岁,将低保、低收入家庭、新就业职工、外来务工人员全部纳入保障范围,更好满足新市民、青年人住房需求。四是织密生态慢行绿道网络。2023年以来,共争取省级专项资金1600万元,建成2条省级精品福道。其中2025年新罗精品福道打通6处断点,实现13.5公里绿道贯通,作为省级观摩样板,为慢行系统建设提供实践经验。
(二)打造多元更新样板
1.争取上级资金打造一批城市更新示范项目。2025年落实省级城市更新资金2500万元,其中新罗区中城片区实施“三微行动”盘活老旧厂房,打造低碳文创产业园,利用闲置地块建成5处口袋公园、4个便民共享驿站。2026年争取省级城市更新资金2000万元,重点推进长汀宝珠门片区更新项目。项目紧扣“汀州门庭?水巷烟火”核心定位,秉持修旧如旧、文旅融合原则,有序开展古城风貌保护、街巷业态活化、人居环境提升等工作,着力打造历史街区活态更新样板。
2.推进龙岩州文脉保护传承工作。2026年2月,我局会同相关单位起草龙岩州文脉保护传承工作思路及实施方案,为市领导决策提供有力支撑。方案遵循“保护优先、有机更新、融合发展、活态传承”原则,兼顾人居改善与文脉活化,实现历史真实性、风貌完整性、生活延续性相统一。
(三)拓宽资金筹措渠道
持续抢抓中央、省级城市更新政策红利,多渠道筹措建设资金。2025年以来,我市中心城区有效争取上级各类资金项目69个(项),争取资金11.23亿元,其中超长期特别国债资金项目10个(项),争取资金4.75亿元,中央预算内资金项目16个(项),争取资金4.53亿元,省级预算内资金43个(项),争取资金1.94亿元,有效缓解项目建设资金压力。
(四)完善制度机制
持续健全城市更新制度体系,《龙岩市城市更新条例》已完成市司法局合法性审查和市政府专题会、常务会议研究,后续按程序报请市人大研究。2026年5月印发城市更新重点任务清单及保障措施责任分工,厘清部门职责;6月正式设立城市更新工作协调机制,提升全市统筹调度效能。
二、下一步工作举措
城市更新属于长期系统性工程,我市仍处在探索完善阶段,提案提出的问题尚未化解,结合提案建议,下一步,我局将同市财政局、自然资源局、文化和旅游局、各县(市、区)政府等部门协同发力,持续完善城市更新体制机制。
1.做好城市体检工作。我局将常态化抓实城市体检工作,推动体检工作由以往侧重供给侧评估转向需求侧研判,精准摸排公共服务、市政基础设施配套短板,紧扣群众居住、养老托育、休闲出行等现实诉求谋划更新项目;同时建立分片区、分年度滚动体检实施机制,每年围绕市委、市政府年度重点工作选取核心片区开展专项深度体检,依据体检形成的问题清单统筹推进片区微更新、功能提升与组团协同建设,分步打造便捷均衡的15分钟便民生活圈,助力构建多中心、组团式城市发展格局。
2.盘活存量闲置资源。配合自然资源部门开展低效存量资源的排查工作,摸清老旧厂区、闲置建筑、低效用地权属、现状等基础信息,配合财政、自然资源部门研究更新配套激励政策,积极探索市场化多元投入路径,吸引社会资本参与城市更新。
3.深化文脉活化机制。配合文化和旅游部门建立更新项目的文化保护前置机制,将红色、客家、工业历史元素等在地文化特色贯穿城市更新过程;拓宽群众在规划设计、建设监督、后期运维全流程参与渠道,持续激活城市更新内生动力。
感谢您们对住建工作的关心和支持!
领导署名:陈仰金
联 系 人:邱锦林
联系电话:2321430
龙岩市住房和城乡建设局
2026年8月26日